卷71
钦定四库全书
明史卷七十一
大学士张廷玉等奉 勅修
志第四十七
选举三
太祖下金陵辟儒士范祖干叶仪克婺州召儒士许元
胡翰等日讲经史治道克处州徴耆儒宋濓刘基章溢
叶琛至建康创礼贤馆处之以濓为江南等处儒学提
举溢琛为营田佥事基留帷幄预谋议甲辰三月敕中
书省曰今土宇日广文武并用卓荦竒伟之才世岂无
之或隠于山林或藏于士伍非在上者开导引拔之无
以自见自今有能上书陈言敷宣治道武略出众者参
军及都督府具以名闻或不能文章而识见可取许诣
阙靣陈其事郡县官年五十以上者虽练达政事而精
力既衰宜令有司选民间俊秀年二十五以上资性明
敏有学识才干者辟赴中书与年老者参用之十年以
后老者休致而少者已熟于事如此则人才不乏而官
使得人其下有司宣布此意于是州县岁举贤才及武
勇谋略通晓天文之士间及兼通书律者既而严选举
之禁有滥举者逮治之吴元年遣起居注吴林魏观等
以币帛求遗贤于四方洪武元年徴天下贤才至京授
以守令其年冬又遣文元吉詹同魏观吴辅赵夀等分
行天下访求贤才各赐白金而遣之三年谕廷臣曰六
部总领天下之务非学问博洽才徳兼美之士不足以
居之虑有隠居山林或屈在下僚者其令有司悉心推
访六年复下诏曰贤才国之宝也古圣王劳于求贤若
高宗之于傅说文王之于吕尚彼二君者岂其智不足
哉顾皇皇于版筑鼔刀之徒者盖贤才不备不足以为
治鸿鹄之能逺举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者
为其有鳞鬛也人君之能致治者为其有贤人而为之
辅也山林之士徳行文艺可称者有司采举备礼遣送
至京朕将任用之以图至治是年遂罢科举别令有司
察举贤才以徳行为本而文艺次之其目曰聪明正直
曰贤良方正曰孝弟力田曰儒士曰孝亷曰秀才曰人
才曰耆民皆礼送京师不次擢用而各省贡生亦由太
学以进于是罢科举者十年至十七年始复行科举而
荐举之法并行不废时中外大小臣工皆得推举下至
仓库司局诸杂流亦令举文学才干之士其被荐而至
者又令转荐以故山林岩穴草茅穷居无不获自达于
上由布衣而登大僚者不可胜数耆儒鲍恂余诠全思
诚张长年辈年九十余徴至京即命为文华殿大学士
儒士王本杜敩赵民望吴源特置为四辅官兼太子宾
客贤良郭有道秀才范敏曾泰税戸人才郑沂儒士赵
翥起家为尚书儒士张子源张宗徳为侍郎耆儒刘堉
闗贤为副都御史明经张文通阮仲志为佥都御史人
材赫从道为大理少卿孝亷李徳为府尹儒士吴颙为
祭酒贤良栾世英徐景升李延中儒士张璲王亷为布
政使孝弟李好诚聂士举贤良蒋安素薛正言张端文
学宋亮为叅政儒士郑孔麟王徳常黄桐生贤良余应
举马卫许安范孟宗何徳忠孙仲贤王福王清聪明张
大亨金思存为叅议凡其显擢者如此其以渐而跻贵
仕者又无算也尝谕礼部经明行修练达时务之士徴
至京师年六十以上七十以下者置翰林以备顾问四
十以上六十以下者于六部及布按两司用之盖是时
仕进无他途故往往多骤贵者而吏部奏荐举当除官
者多至三千七百余人其少者亦至一千九百余人又
俾富户耆民皆得进见奏对称㫖輙予美官而㑹稽僧
郭传由宋濓荐擢为翰林应奉此皆可得而考者也洎
科举复设两途并用亦未尝畸重轻建文永乐间荐举
起家犹有内授翰林外授藩司者而杨士竒以处士陈
济以布衣遽命为太祖实录总裁官其不拘资格又如
此自后科举日重荐举日益轻能文之士率由场屋进
以为荣有司虽数奉求贤之诏而人才既衰苐应故事
而已宣宗尝出御制猗兰操及招隠诗赐诸大臣以示
风励实应者寡人情亦共厌薄正綂元年行在吏部言
宣徳间尝诏天下布按二司及府州县官举贤良方正
各一人迄今尚举未已宜止之帝以朝廷求贤不可止
自今来者六部都察院翰林院堂上官考试中者录用
不中者黜之荐举者益稀矣天顺元年诏处士中有学
贯天人才堪经济高蹈不求间达者所司具实奏闻御
史陈迹奏崇仁儒士吴与弼学行命江西巡抚韩雍礼
聘赴京至则召见命为左谕徳与弼辞疾不受帝又命
李贤引见文华殿从容顾问曰重卿学行特授宫僚烦
辅太子与弼固辞赐宴文华殿命贤侍宴降敕裦赉遣
行人送归盖殊典也至成化十九年广东举人陈献章
被荐授翰林院检讨而聴其归典礼大减矣其后𢎞治
中浙江儒士潘辰嘉靖中南直隶生员文徴明永嘉儒
士叶幼学皆以荐授翰林院侍诏万厯中湖广举人瞿
九思亦授待诏江西举人刘元卿授国子监博士江西
处士章潢仅遥授顺天府训导而直隶处士陈继儒四
川举人杨思心等虽皆被荐下之礼部而已崇祯九年
吏部复议举孝亷言祖宗朝皆偶一行之未有定制今
宜通行直省加意物色果有孝亷懐才抱徳经明行修
之士由司道以达巡按覆核疏闻验试录用于时荐举
纷纷遍天下然皆授以残破郡县卒无大效至十七年
令豫楚被陷州县员缺悉聴抚按官辟选更置不拘科
目杂流生员人等此则皇遽求贤非承平时举士之典
至若正徳四年浙江大吏荐余姚周礼徐子元许龙上
虞徐文彪刘瑾以四人皆谢迁同乡而草诏出于刘健
矫㫖下礼等镇抚司谪戍边卫勒布政司林符邵宝李
賛及参政参议府县官十九人罚米二百石并削健迁
官且着令余姚人不得迁京官此则因荐举而得祸者
又其变也
任官之事文归吏部武归兵部而吏部职掌尤重吏部
凡四司而文选掌铨选考功掌考察其职尤要选人自
进士举人贡生外有官生恩生功生监生儒士又有吏
员承差知印书算篆书译字通事诸杂流进士为一途
举贡等为一途吏员等为一途所谓三途并用也京官
六部主事中书行人评事博士外官知州推官知县由
进士选外官推官知县及学官由举人贡生选京官五
府六部首领官通政司太常光禄寺詹事府属官由官
荫生选州县佐贰都布按三司首领官由监生选外府
外卫盐运司首领官中外杂职入流未入流官由吏员
承差等选此其大凡也其参差互异者可推而知也初
授者曰聴选升任者曰升迁选人之法每年吏部六考
六选凡引选六类选六逺方选二聴选及考定升降者
双月大选其序定於单月改授改降丁忧候补者单月
急选其㨂选三岁举行举人乞恩歳贡就教无定期凡
升选必满考若员缺应补不待满者曰推升内阁大学
士吏部尚书由廷推或奉特㫖侍郎以下及祭酒吏部
㑹同三品以上廷推太常卿以下部推通叅以下吏部
于𢎞政门㑹选詹事由内阁各衙门由各掌印在外官
惟督抚廷推九卿共之吏部主之布按员缺三品以上
官㑹举监司则序迁其防边兵备等率由选择保举付
以敕书边府及佐贰亦付敕蓟辽之昌平蓟州等山西
之大同河曲代州等陜西之固原静宁等六十有一处
俱为边缺尤慎选除有功者越次擢悮封疆者罪无赦
内地监司率序迁其后亦多超迁不拘次有一岁中四
五迁由佥事至叅政者监司多额外添设守巡之外往
往别立数衔不能画一也在外府州县正佐在内大小
九卿之属员皆常选官选授迁除一切由吏部其初用
拈阄法至万厯间变为掣籖二十九年文选员外郎倪
斯蕙条上铨政十八事其一曰议掣籖尚书李戴拟行
报可孙丕扬踵而行之后虽有讥其失者终明世不复
更也洪武间定南北更调之制南人官北北人官南其
后官制渐定自学官外不得官本省亦不限南北也初
太祖尝御奉天门选官且谕毋拘资格选人有即授侍
郎者而监司最多进士监生及荐举者叅错互用给事
御史亦初授升迁各半永宣以后渐循资格而台省尚
多初授至𢎞正后资格始拘举贡虽与进士并称正途
而轩轾低昻不啻霄壤隆庆中大学士高拱言国初举
人跻八座为名臣者甚众后乃进士偏重而举人甚轻
至于今极矣请自授官以后惟考政绩不问其出身然
势已积重不能复返崇祯间言者数申三途并用之说
间推一二举人如陈新甲孙元化者置之要地卒以倾
覆用武举陈启新为给事亦声名溃裂于是朝端又以
为不若循资格而甲榜之悮国者亦正不少也给事中
御史谓之科道科五十员道百二十员明初至天顺成
化间进士举贡监生皆得选补其迁擢者推官知县而
外或由学官其后监生及新科进士皆不得与或庶吉
士改授或取内外科目出身三年考满者考选内则两
京五部主事中行评博国子监博士助教等外则推官
知县自推知入者谓之行取其有特荐则俸虽未满亦
得与焉考选视科道缺若干多寡无定额其授职吏部
都察院协同注拟给事皆实补御史必试职一年始实
授惟庶吉士否嘉靖万厯间常令部曹不许改科道后
亦间行之举贡推知例得与进士同考选大抵仅四之
一嘉靖间尝令监生与选已罢不行万厯中百度废弛
二十五年台省新旧人数不足当额设之半三十六年
科止数人道止二人南科以一人摄九篆者二岁南道
亦止一人内台既空外差亦缺淮扬苏松江西陜西广
东西宣大甘肃辽东巡按及陜西之茶马河东之盐课
缺差至数年给事中陈治则请急考选不报三十九年
考选疏上复留中不下推知拟擢台省候命阙下去留
不得自如四十六年掌河南道御史王象恒复言十三
道御史在班行者止八人六科给事中止五人而册封
典试诸差及内外巡方报满告病求代者踵至当亟议
变通之法大学士方从哲亦言考选诸臣守候六载艰
苦备尝吏部议咨礼部都察院按次题差盖权宜之术
不若特允部推令诸臣受命供职足存政体卒皆不报
至光宗初前后考选之疏俱下而台省一旦森列矣考
选之例优者授给事中次者御史又次者以部曹用虽
临时考试而先期有访单出于九卿台省诸臣之手往
往据以为高下崇祯三年吏部考选毕奏应擢给事御
史若干人而以中书二人访单可否互异具疏题请帝
责其推诿令更确议而不责访单之非体也京官非进
士不得考选推知则举贡皆行取然天下守令进士十
三举贡十七推知行取则进士十九举贡才十一举贡
所得又大率有台无省多南少北御史王道纯以为言
帝谓用人当论才本不合拘资格下所司酌行之初制
急缺风宪不时行取神宗时定为三年至是每年一举
帝从吏部尚书闵洪学请仍以三年为期此选择言路
之大凡也保举者所以佐铨法之不及而分吏部之权
自洪武十七年命天下朝觐官举亷能属吏始永乐元
年命京官文职七品以上外官至县令各举所知一人
量才擢用后以贪汚闻者举主连坐盖亦尝间行其法
然洪永时选官并由部请至仁宗初一新庶政洪熙元
年特申保举之令京官五品以上及给事御史外官
按两司正佐及府州县正官各举所知惟见任府州县
正佐官及曽犯赃罪者不许荐举其他官及屈在下僚
或军民中有亷洁公正才堪抚字者悉以名闻是时京
官势未重台省考满由吏部奏升方面郡守既而定制
凡布按二司知府有缺令三品以上京官保举宣徳三
年况钟赵豫等以荐擢守苏松诸府赐敕行事十年用
郭济姚文等为知府亦如之其所奏保者郎中员外御
史及司务行人寺副皆与不依常调也后多有政绩部
曹及御史由堂上官荐引类能其官而长吏部者蹇义
郭琎亦屡奉敕谕帝又虑诸臣畏连坐而不举则语大
学士杨溥以全才之难谓一言之荐岂能保其终身欲
得贤才尤当厚教养之法故其时吏治蒸蒸称极盛焉
沿及英宗一遵厥旧然行之既久不能无弊所举或乡
里亲旧僚属门下素相私比者方面大吏方正谢庄等
由保举而得罪而无官保举者在内御史在外知府往
往九年不迁正统七年罢荐举县令之制十一年御史
黄裳言给事御史国初奏迁方面郡守近年方面郡守
率由廷臣保升给事御史以紏参为职岂能无忤于一
人乞敕吏部仍按例奏请除授帝是其言命部议行明
年给事中余忭复指正庄等事败谓宜坐举主且言方
面郡守有缺吏部当奏请上裁尚书王直英国公张辅
等言方面郡守保举升用称职者多未可擅更易英宗
仍从辅直言而采忭疏许言官指刻十三年御史涂谦
复陈举荐得方面郡守輙改前操之弊请仍遵洪武旧
制于内外九年考满官内㨂择升授或亲择朝臣才望
者任之诏可大臣举官之例遂罢景泰中复行保举给
事中林聪陈推举骤迁之弊言今缺参政等官三十余
员请暂令三品以上官保举自后惟布按两司三品以
上官连名共举其余悉付吏部诏并从之成化五年科
道官复请保举方面吏部因并及郡守帝从言官请而
命知府员缺仍聴吏部推举逾年以㑹举多未当并方
面官第令吏部推两员以闻罢保举之令既而都御史
李宾请令在京五品以上管事官及给事御史各举所
知以任州县从之𢎞治十二年复诏部院大臣各举方
面郡守吏部因请依往年御史马文升迁按察使屠滽
迁佥都御史之例超擢一二以示激劝而未经大臣荐
举者亦兼采之并从其议当是时孝宗锐意求治命吏
兵二部每季开两京府部堂上及文武方面官履厯具
揭帖奏览第兼保举法行之不专恃以为治也正徳以
后具帖之制渐废嘉靖八年给事中夏言复请循𢎞治
故事且及举劾贤否略节每季孟月部臣送科以达御
前命着为令而保举方面郡守之法终明世不复行矣
至若坐事斥免因急才而荐擢者谓之起废家居被召
因需缺而预补者谓之添注此又铨法之所未详而中
叶以后间尝一行者也考满考察二者相辅而行考满
论一身所厯之俸其目有三曰称职曰平常曰不称职
为上中下三等考察通天下内外官计之其目有八曰
贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨考满之
法三年给由曰初考六年曰再考九年曰通考依职掌
事例考核升降诸部寺所属初止署职必考满始实授
外官率逓考以待核杂考或一二年或三年九年郡县
之繁简或不相当则互换其官谓之调繁调简洪武十
一年命吏部课朝觐官殿最称职而无过者为上赐坐
而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者
为下不预宴序立于门宴者出然后退此朝觐考核之
始也十四年其法稍定在京六部五品以下聴本衙门
正官察其行能验其勤怠其四品以上及一切近侍官
与御史为耳目风纪之司及太医院钦天监王府官不
在常选者任满黜陟取自上裁直隶有司首领官及属
官从本司正官考核任满从监察御史覆考各布政使
司首领官俱从按察司考核其茶马盐马盐运盐课提
举司军职首领官俱从布政司考核仍送按察司覆考
其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜
陟取自上裁内外入流并杂职官九年任满给由赴吏
部考核依例黜陟果有殊勲异能超迈等伦者取自上
裁又以事之繁简与厯官之殿最相参互核为等第之
升降其繁简之例在外府以田粮十五万石以上州以
七万石以上县以三万石以上或亲临王府都布政按
察三司并有军马守御路当驿道边方冲要供给处俱
为事繁府粮不及十五万石州不及七万石县不及三
万石及僻静处俱为事简在京诸司俱从繁例十六年
京官考核之制稍有裁酌俱由其长开具送部核考十
八年吏部言天下布按府州县朝觐官凡四千一百一
十七人称职者十之一平常者十之七不称职者十之
一而贪汚阘茸者亦共得十之一帝令称职者升平常
者复职不称职者降贪汚者付法司罪之阘茸者免为
民永宣间中外官旧未有例者稍増入之又从部议初
考称职次考未经考核今考称职者若初考平常次考
未经考核今考称职者俱依称职例升用自时厥后大
率遵旧制行之中间利弊不可枚举而其法无大变更
也考察之法京官六年以己亥之岁四品以上自陈以
取上裁五品以下分别致仕降调闲住为民者有差具
册奏请谓之京察自𢎞治时定外官三年一朝觐以辰
戌丑未岁察典随之谓之外察州县以月计上之府府
上下其考以岁计上之布政司至三岁抚按通核其属
事状造册具报丽以八法而处分察例有四与京官同
明初行之相沿不废谓之大计计处者不复叙用定为
永制洪武四年命工部尚书朱守仁亷察山东莱州诸
郡官吏六年令御史台御史及各道按察司察举有司
官有无过犯奏报黜陟此考察之始也洪熙时命御史
考察在外官以奉命者不能无私谕吏部尚书蹇义严
加戒饬务矢至公景泰二年吏部都察院考察当黜退
者七百三十余人帝虑其未当仍集诸大臣更考存留
者三之一成化五年南京吏部右侍郎章纶都察院右
佥都御史高明考察庶官帝以各衙门掌印官不同佥
名疑有未当令侍郎叶盛都给事中毛𢎞从公体勘亦
有所更定𢎞治六年考察当罢者共一千四百员又杂
职一千一百三十五员帝谕方面知府必指实迹毋虚
文泛言以致枉人府州以下任未三年者亦通核具奏
尚书王恕等具陈以请而以府州县官贪鄙殃民者虽
年浅不可不黜帝终谓人才难得降谕谆谆多所原宥
当黜而留者九十余员给事御史又交章请黜遗漏及
宜退而留者复命吏部指实迹恕疏各官考语及本部
访察者以闻帝终以考语为未实谕令复核恕以言不
用且疑有中伤者遂力求去至十四年南京吏部尚书
林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察两京及在
外武职官亦五年一考选惟两京五品以下官十年始
一考察法大濶略㫖下吏部覆请如瀚言而京官六年
一察之例定矣京察之岁大臣自陈去留既定而居官
有遗行者给事御史紏劾谓之拾遗拾遗所攻击无获
免者𢎞正嘉隆间士大夫亷耻自重以挂察典为终身
之玷至万厯时阁臣有所狥庇间留一二以挠察典而
群臣水火之争莫甚于辛亥丁巳事具各传中党局既
成互相报复至国亡乃已
兵部凡四司而武选掌除授职方掌军政其职尤要凡
武职内则五府留守司外则各都司各衞所及三宣六
慰流官八等都督及同知佥事都指挥使同知佥事正
副留守世官九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副
千戸百戸试百戸直省都指挥使二十一留守司二衞
九十一守御屯田群牧千戸所二百十有一此外则苗
蛮土司皆聴部选自永乐初増立三大营各设管操官
各哨有分营坐营官坐司官景泰中设团营十已复増
二各有坐营官俱特命亲信大臣提督之非兵部所铨
择也凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭荫其
途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级初武职率以勲
旧太祖虑其不率以武士训戒录大诰武臣录颁之后
乃参用将材三岁武举六岁㑹举每岁荐举皆隶部除
授久之法纪隳壊选用纷杂正徳间冒功升授者三千
有竒嘉靖中詹事霍韬言成化中増太祖时军职四倍
今又増几倍矣锦衣初额官二百五员今至千七百员
殆増八倍洪武初军功袭职子弟年二十者比试初试
不中袭职署事食半俸二年再试中者食全俸仍不中
者充军其法至严故职不宂而俸易给自永乐后新官
免试旧官即比试贿赂无不中此军职所以日滥也永
乐平交阯赏而不升迩者不但获馘者升而奏带及缉
妖言捕盗者亦无不升此军职所以益宂也宜命大臣
循清黄例内外武职一切差次功劳考其祖宗相承叔
姪兄弟继及或洪永年间功或宣徳以后功或内监弟
姪恩荫或勲戚驸马子孙或武举取中各分数等黙寓
汱省之法或许世袭或许终身或许继或不许继各具
册籍昭示明白以为激劝于是命给事中夏言等查核
冒滥言等指陈其弊言镇守官奏带旧止五名今至三
四百名盖一人而奏带数处者有之一时而数处获功
者有之他复巧立名色纪验不加审核铨选又无驳勘
其改正重升倂功加授之类弊端百出宜尽革以昭神
㫁部核如议恩幸冗滥者裁汰以数千计宿蠧为清万
厯十五年复诏严加察核且尝命提镇科道㑹同兵部
品年资课技艺序荐剡分为三等名曰公选然徒饰虚
名终鲜实效也武官爵止六品其职死者袭老疾者替
世久而绝以旁支继年六十者子替明初定例嫡子袭
替长㓜次及之绝者嫡子庶子孙次及之又绝者以弟
继永乐后取官舍旗军余丁曽厯战功者令原带俸及
管事袭替悉因之其降级子孙仍替见降职事𢎞治时
令旁支减级承袭正徳中令旁支入总旗嘉靖间旁支
无功者不得保送凡升职官舍如父职其阵亡保袭者
流官一等凡袭替官舍以骑射试之大抵世职难核故
例特详而长弊丛奸亦复不少官之大者必㑹推五军
都督府掌印缺于见任公侯伯取一人佥书缺于带俸
公侯伯及在京都指挥在外正副总兵官推二人锦衣
衞堂上官及前衞掌印缺视五府例推二人都指挥留
守以下上一人正徳十六年令五府及锦衣衞必由都
指挥屡着勲猷者升授诸衞官不世独锦衣以世武之
军政犹文之考察也成化二年令五年一行以见任掌
印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考
以为常五府大臣及锦衣衞堂上官自陈侯㫖直省总
兵官如之在内五府所属并直省衞所官悉由巡视官
及部官注送在外都司衞所官由抚按造册缴部副参
以下千戸以上由都布按三司察注送抚咨部考举题
奏锦衣衞管戎务者倍加严考南北镇抚次之各卫所
及地方守御并各都司隶巡抚者例同惟管漕运者不
与考
明史卷七十一