卷77
钦定四库全书
明史卷七十七
大学士张廷玉等奉 敇修
志第五十三
食货一
记曰取财于地而取法于天富国之本在于农桑明初
沿元之旧钱法不通而用钞又禁民间以银交易宜若
不便于民而洪永熙宣之际百姓充实府藏衍溢葢是
时劭农务垦辟土无莱芜人敦本业又开屯田中盐以
给边军餫饷不仰藉于县官故上下交足军民胥裕其
后屯田壊于豪强之兼并计臣变盐法于是边兵悉仰
食太仓转输徃徃不给世宗以后耗财之道广府库匮
竭神宗乃加赋重征矿税四出移正供以实左藏中涓
群小横歛侵渔民多逐末田卒污莱吏不能拊循而覆
侵刻之海内困敝而储积益以空乏昧者多言复通钞
法可以富国不知国初之充裕在勤农桑而不在行钞
法也夫彊本节用为理财之要明一代理财之道始所
以得终所以失条其本末著于篇
户口 田制（屯田庄田）
太祖籍天下户口置户帖户籍具书名岁居地籍上户
部帖给之民有司岁计其登耗以闻及郊祀中书省以
户籍陈坛下荐之天祭毕而藏之洪武十四年诏天下
编赋役黄册以一百十户为一里推丁粮多者十户为
长余百户为十甲甲凡十人岁役里长一人甲首一人
董一里一甲之事先后以丁粮多寡为序凡十年一周
曰排年在城曰坊近城曰厢乡都曰里里编为册册首
总为一图鳏寡孤独不任役者附十甲后为畸零僧道
给度牒有田者编册如民科无田者亦为畸零每十年
有司更定其册以丁粮增减而升降之册凡四一上户
部其三则布政司府县各存一焉上户部者册面黄纸
故谓之黄册年终进呈送后湖东西二库庋藏之岁命
户科给事中一人御史二人户部主事四人厘校讹舛
其后黄册祇具文有司征税编徭则自为一册曰白册
云凡户三等曰民曰军曰匠民有儒有医有阴阳军有
校尉有力士弓铺兵匠有㕑役裁缝马船之类濒海有
盐灶寺有僧观有道士毕以其业着籍人户以籍为断
禁数姓合户附籍漏口脱户许自实里设老人选年髙
为众所服者导民善平乡里争讼其人户避徭役者曰
逃户年饥或避兵他徙者曰流民有故而出侨于外者
曰附籍朝廷所移民曰移徙凡逃户明初督令还本籍
复业赐复一年老弱不能归及不愿归者令在所着籍
授田输赋正统时造逃户周知册核其丁粮凡流民英
宗令勘籍编甲互保属在所甲长管辖之设抚民佐贰
官归本者劳俫安辑给牛种口粮又从河南山西廵抚
于谦言免流民复业者税成化初荆襄宼乱流民百万
项忠杨璇为湖广廵抚下令逐之弗率者戍边死者无
算祭酒周洪谟着流民说引东晋时侨置郡县之法使
近者附籍逺者设州县以抚之都御史李賔上其说宪
宗命原杰出抚招流民十二万户给闲田置郧阳府立
上津等县统治之河南廵抚张瑄亦请辑西北流民帝
从其请凡附籍者正统时老疾致仕事故官家属离本
籍千里者许收附不及千里者发还景泰中令民籍者
收附军匠灶役冒民籍者发还其移徙者明初尝徙苏
松嘉湖杭民之无田者四千余户徃耕临濠给牛种车
粮以资遣之三年不征其税徐达平沙漠徙北平山后
民三万五千八百余户散处诸府卫籍为军者给衣粮
民给田又以沙漠遗民三万二千八百余户屯田北平
置屯二百五十四开地千三百四十三顷复徙江南民
十四万于鳯阳户部郎中刘九臯言古狭乡之民聴迁
之寛鄕欲地无遗利人无失业也太祖采其议迁山西
泽潞民于河北后屡徙浙西及山西民于滁和北平山
东河南又徙登莱青民于东昌兖州又徙直𨽻浙江民
二万户于京师充仓脚夫太祖时徙民最多其间有以
罪徙者建文帝命武康伯徐理往北平度地处之成祖
核太原平阳泽潞辽沁汾丁多田少及无田之家分其
丁口以实北平自是以后移徙者鲜矣初太祖设养济
院收无告者月给粮设漏泽园葬贫民天下府州县立
义冡又行养老之政民年八十以上赐爵复下诏优恤
遭难兵民然惩元末豪强侮贫弱立法多右贫抑富尝
命户部籍浙江等九布政司应天十八府州富民万四
千三百余户以次召见徙其家以实京师谓之富户成
祖时复选应天浙江富民三千户充北京宛大二县厢
长附籍京师仍应本籍徭役供给日久贫乏逃窜辄选
其本籍殷实户佥补宣徳间定制逃者发边充军官司
邻里隐匿者俱坐罪𢎞治五年始免解在逃富户每户
征银三两与厢民助役嘉靖中减为二两以充边饷太
祖立法之意本倣汉徙富民实闗中之制其后事久弊
生遂为厉阶户口之数增减不一其可攷者洪武二十
六年天下户一千六百五万二千八百六十口六千五
十四万五千八百十二𢎞治四年户九百十一万三千
四百四十六口五千三百二十八万一千一百五十八
万厯六年户一千六十二万一千四百三十六口六千
六十九万二千八百五十六太祖当兵燹之后户口顾
极盛其后承平日久反不及焉靖难兵起淮以北鞠为
茂草其时民数反增于前后乃递减至天顺间为最衰
成𢎞继盛正徳以后又减户口所以减者周忱谓投倚
于豪门或冒匠窜两京或冒引贾四方举家舟居莫可
踪迹也而要之戸口增减由于政令张弛故宣宗尝与
群臣论厯代户口以为其盛也本于休养生息其衰也
由土木兵戎殆笃论云
明土田之制凡二等曰官田曰民田初官田皆宋元时
入官田地厥后有还官田没官田断入官田学田皇庄
牧马草场城壖苜蓿地牲地园陵坟地公占隙地诸王
公主勲戚大臣内监寺观赐乞庄田百官职田边臣养
亷田军民商屯田通谓之官田其余为民田元季丧乱
版籍多亡田赋无凖明太祖即帝位遣周铸等百六十
四人核浙西田亩定其赋税复命户部核实天下土田
而两浙富民畏避徭役大率以田产寄他户谓之铁脚
诡寄洪武二十年命国子生武淳等分行州县随粮定
区区设粮长四人量度田亩方圆次以字号悉书主名
及田之丈尺编类为册状如鱼鳞号曰鱼鳞图册先是
诏天下编黄册以户为主详具旧管新收开除实在之
数为四柱式而鱼鳞图册以土田为主诸原坂坟衍下
隰沃瘠沙卤之别毕具鱼鳞册为经土田之讼质焉黄
册为纬赋役之法定焉凡质卖田土备书税粮科则官
为籍记之母令产去税存以为民害又以中原田多芜
命省臣议计民授田设司农司开治河南掌其事临濠
之田騐其丁力计亩给之毋许兼并北方近城地多不
治召民耕人给十五亩蔬地二亩免租三年每岁中书
省奏天下垦田数少者亩以千计多者至二十余万官
给牛及农具者乃收其税额外垦荒者永不起科二十
六年核天下土田总八百五十万七千六百二十三顷
葢骎骎无弃土矣凡田以近郭为上地迤逺为中地下
地五尺为歩步二百四十为亩亩百为顷太祖仍元里
社制河北诸州县土著者以社分里甲迁民分屯之地
以屯分里甲社民先占亩广屯民新占亩狭故屯地谓
之小亩社地谓之广亩至宣徳间垦荒田永不起科及
洿下斥卤无粮者皆核入赋额数溢于旧有司乃以大
亩当小亩以符旧额有数亩当一亩者步尺参差不一
人得以意赢缩土地不均未有如北方者贵州田无顷
亩尺籍悉征之土官而诸处土田日久颇淆乱与黄册
不符𢎞治十五年天下土田止四百二十二万八千五
十八顷官田视民田得七之一嘉靖八年霍韬奉命修
㑹典言自洪武迄𢎞治百四十年天下额田已减强半
而湖广河南广东失额尤多非拨给于王府则欺隐于
猾民广东无藩府非欺隐即委弃于宼贼矣司国计者
可不究心是时桂萼郭𢎞化唐龙简霄先后疏请核实
田亩而顾鼎臣请履亩丈量丈量之议由此起江西安
福河南裕州首行之而法未详具人多疑惮其后福建
诸州县为经纬二册其法颇详然率以地为主田多者
犹得上下其手神宗初建昌知府许孚逺为归户册则
以田从人法简而密矣万厯六年帝用大学士张居正
议天下田亩通行丈量限三载竣事用开方法以径围
乘除畸零截补于是豪猾不得欺隐里甲免赔累而小
民无虚粮总计田数七百一万三千九百七十六顷视
𢎞治时赢三百万顷然居正尚综核颇以溢额为功有
司争改小弓以求田多或掊克见田以充虚额北直𨽻
湖广大同宣府遂先后按溢额田增赋云屯田之制曰
军屯曰民屯太祖初立民兵万户府寓兵于农其法最
善又令诸将屯兵龙江诸处惟康茂才绩最乃下令襃
之因以申饬将士洪武三年中书省请税太原朔州屯
卒命勿征明年中书省言河南山东北平陜西山西及
直𨽻淮安诸府屯田凡官给牛种者十税五自备者十
税三诏且勿征三年后亩收租一斗六年太仆丞梁埜
僊帖木尔言宁夏境内及四川西南至船城东北至塔
滩相去八百里土膏沃宜招集流亡屯田从之是时遣
邓愈汤和诸将屯陜西彰徳汝宁北平永平徙山西真
定民屯鳯阳又因海运饷辽有溺死者遂益讲屯政天
下卫所州县军民皆事垦辟矣其制移民就寛鄕或召
募或罪徙者为民屯皆领之有司而军屯则领之卫所
边地三分守城七分屯种内地二分守城八分屯种每
军受田五十亩为一分给耕牛农具教树植复租赋遣
官劝输诛侵暴之吏初亩税一斗三十五年定科则军
田一分正粮十二石贮屯仓听本军自支余粮为本卫
所官军俸粮永乐初定屯田官军赏罚例歳食米十二
石外余六石为率多者赏钞缺者罚俸又以田肥瘠不
同法宜有别命军官各种様田以其岁收之数相考较
太原左卫千户陈淮所种様田每军余粮二十三石帝
命重赏之宁夏总兵何福积谷尤多赐敇襃美户部尚
书郁新言湖广诸卫收粮不一种请以米为凖凡粟谷
穈黍大麦荞穄二石稻谷薥秫二石五斗䅟稗三石皆
凖米一石小麦麻豆与米等从之着为令又更定屯守
之数临边险要守多于屯地僻处及输粮艰者屯多于
守屯兵百名委百户三百名委千户五百名以上指挥
提督之屯设红牌列则例于上年六十与残疾及幼者
耕以自食不限于例屯军以公事妨农务者免征子粒
且禁卫所差拨于时东自辽左北抵宣大西至甘肃南
尽滇蜀极于交阯中原则大河南北在在兴屯矣宣宗
之世屡核各屯以征戍罢耕及官豪势要占匿者减余
粮之半迤北来归就屯之人给车牛农器分辽东各卫
屯军为三等丁牛兼者为上丁牛有一为中俱无者为
下英宗免军田正粮归仓止征余粮六石后又免沿边
开田官军子粒减各边屯田子粒有差景帝时边方多
事令兵分为两番六日操守六日耕种成化初宣府廵
抚叶盛买官牛千八百并置农具遣军屯粮收粮易银
以补官马耗损边人称便自正统后屯政稍弛而屯粮
犹存三之二其后屯田多为内监军官占夺法尽壊宪
宗之世颇议厘复而视旧所入不能什一矣𢎞治开屯
粮愈轻有亩止三升者沿及正徳辽东屯田较永乐间
田赢万八千余顷而粮乃缩四万六千余石初永乐时
屯田米常溢三之一常操军十九万以屯军四万供之
而受供者又得自耕边外军无月粮以是边饷恒足及
是屯军多逃死常操军止八万皆仰给于仓而边外数
扰弃不耕刘瑾擅政遣官分出丈田责逋希瑾意者伪
増田数搜括惨毒户部侍郎韩福尤急刻辽卒不堪脇
众为乱抚之乃定明初募盐商于各边开中谓之商屯
迨𢎞治中叶淇变法而开中始壊诸淮商悉撤业归西
北商亦多徙家于淮边地为墟米石直银五两而边储
枵然矣世宗时杨一清复请召商开中又请倣古募民
实塞下之意招徕陇右闗西民以屯边其后周泽王崇
古林富陈世辅王畿王朝用唐顺之呉桂芳等争言屯
政而厐尚鹏总理江北盐屯寻移九边与总督王崇古
先后区画屯政甚详然是时因循日久卒鲜实效给事
中管懐理言屯田不兴其弊有四疆场戒严一也牛种
不给二也丁壮亡徙三也田在敌外四也如是而管屯
者犹欲按籍增赋非扣月粮即按丁赔补耳屯粮之轻
至𢎞正而极嘉靖中渐增隆庆间复亩收一斗然屯丁
逃亡者益多管粮郎中不问屯田有无月粮止半给沿
边屯地或变为斥卤沙碛粮额不得减屯田御史又于
额外增本折屯军益不堪命万厯时计屯田之数六十
四万四千余顷视洪武时亏二十四万九千余顷田日
减而粮日增其弊如此时则山东廵抚郑汝璧请开登
州海北长山诸岛田福建廵抚许孚逺垦闽海坛山田
成复请开南日山澎湖又言浙江濵海诸山若陈钱金
塘补陀玉环南麂皆可经理天津廵抚汪应蛟则请于
天津兴屯或留中不下或不久辄废熹宗之世廵按张
慎言复议天津屯田而御史左光斗命管河通判卢观
象大兴水田之利太常少卿董应举踵而行之光斗更
于河间天津设屯学试骑射为武生给田百亩李继贞
廵抚天津亦力于屯务然仍岁旱蝗弗克底成效也明
时草场颇多占夺民业而为民厉者莫如皇庄及诸王
勲戚中官庄田为甚太祖赐勲臣公侯丞相以下庄田
多者百顷亲王庄田千顷又赐公侯暨武臣公田又赐
百官公田以其租入充禄指挥没于阵者皆赐公田勲
臣庄佃多倚威捍禁帝召诸臣戒谕之其后公侯复岁
禄归赐田于官仁宣之世乞请渐广大臣亦得请没官
庄舎然寜王权请灌城为庶子牧地帝赐书援祖制
拒之至英宗时诸王外戚中官所在占官私田或反诬
民占请案治比案问得实帝命还之民者非一乃下诏
禁夺民田及奏请畿内地然权贵宗室庄田坟茔或赐
或请不可胜计复辟后御马太监刘顺进蓟州草场进
献由此始宦官之田则自尹奉喜宁始初洪熙时有仁
寿宫庄其后又有清宁未央宫庄天顺三年以诸王未
出合供用浩繁立东宫徳王秀王庄田二王之藩地仍
归官宪宗即位以没入曹吉祥地为宫中庄田皇庄之
名由此始其后庄田遍郡县给事中齐庄言天子以四
海为家何必置立庄田与贫民较利弗听𢎞治二年户
部尚书李敏等以灾异上言畿内皇庄有五共地万二
千八百余顷勲戚中官庄田三百三十有二共地三万
三千余顷管庄官校招集群小称庄头伴当占地土歛
财物污妇女稍与分辨辄被诬奏官校执缚举家惊惶
民心伤痛入骨灾异所由生乞革去管庄之人付小民
耕种亩征银三分充各宫用度帝命戒饬庄户又因御
史言罢仁寿宫庄还之草场且命凡侵牧地者悉还其
旧又定制献地王府者戍边奉御赵瑄献雄县地为皇
庄户部尚书周经劾其违制下瑄诏狱敕诸王辅导官
导王奏请者罪之然当日奏献不绝乞请亦愈繁徽兴
岐衡四王田多至七千余顷会昌建昌庆云三侯争田
帝輙赐之武宗即位逾月即建皇庄七其后增至三百
余处诸王外戚求请及夺民田者无算世宗初命给事
中夏言等清核皇庄田言极言皇庄为厉于民自是正
徳以来投献侵牟之地颇有给还民者而宦戚軰复中
挠之户部尚书孙交造皇庄新册额减于旧帝命核先
年顷亩数以闻改称官地不复名皇庄诏所司征银解
部然多为宦寺中饱积逋至数十万以为常是时禁勲
戚奏讨奸民投献者又革王府所请山场湖陂徳王请
齐汉二庶人所遗东昌兖州间田又请白云等湖山东
巡抚邵锡按新令却之语甚切徳王争之数四帝乃从
部议但存藩封初请庄田其后有奏请者不听又定凡
公主国公庄田世逺者存什三嘉靖三十九年遣御史
沈阳清夺隐冒庄田万六千余顷穆宗从御史王廷瞻
言复定世次递减之限勲臣五世限田二百顷戚畹七
百顷至七十顷有差初世宗时承天六庄二湖地八千
三百余顷领以中官又听校舍兼并增八百八十顷分
为十二庄至是始领之有司兼并者还民又着令宗室
买田不输役者没官皇亲田俱令有司征之如勲臣例
虽请乞不乏而赐额有定征收有制民害少衰止神宗
赉予过侈求无不获潞王寿阳公主恩最渥而福王分
封括河南山东湖广田为王庄至四万顷群臣力争乃
减其半王府官及诸阉丈地征税旁午于道扈养厮役
廪食以万计渔敛惨毒不忍闻驾帖捕民格杀庄佃所
在骚然给事中官应震姚宗文等屡疏谏皆不报时复
更定勲戚庄田世次递减法视旧制稍寛其后应议减
者辄奉诏姑留不能革也熹宗时桂惠瑞三王及遂平
宁国二公主庄田动以万计而魏忠贤一门横赐尤甚
葢中叶以后庄田侵夺民业与国相终云
明史卷七十七