卷14
韩非子卷十四 元 何犿 注
外储说右下第三十五
一赏罚共则禁令不行（令臣操之故曰共也）何以明之以造父于
期（既善驭马又能忍得及至彘趋饮遂不能制）子罕为出彘（罕行罚一国畏之因簒君亦威）
（分出彘之类也）田恒为圃池（擅行赏人归之因弑简公亦分圃池之比也）故宋君简
公弑患在王良造父之共车田连成窍之共琴也（王造诚能）
（御车使共操辔则不进田成信善琴令共操弹则曲不成君臣共赏亦由是也）
二治强生于法弱乱生于阿（法曲则乱）君明于此则正赏罚
而非不仁也爵禄生于功（功立则爵生）诛罚生于罪（罪着则罚生）
臣明于此则尽死力而非忠君也君通于不仁臣通于
不忠则可以王矣昭襄知主情（但当自求理以訾责也百姓但当仰君亦不湏）
（曲为爱故君疾而祷者责之以二甲）而不发五苑（应侯欲发蔬果以救饥人昭王以为无功受赏）
（因止之也）田鲔知臣情（但当立功盖因不湏私忠于上也）故教田章（鲔教子章曰富）
（国家自富利君身自利也）而公仪辞鱼（以为辽法受鱼则失鱼不受）
三明主者鉴于外也而外事不得不成故蘓代非齐王
（以令燕王专任子之故不专任终不成霸）人主鉴于上也而居者不适不显
故潘寿言禹情（欲媚子之故谓燕王言禹传位于益终令启取之王遂崇子之）人主无
所觉悟方吾知之故恐同衣于族而况借于权乎（方吾知人）
（皆知己不与同服者共车同族者共家恐其因同而擅已况君权可借臣乎）吴章知之故说
以佯而况借于诚乎赵王恶虎目而壅明主之道（王圃中虎）
（目而恶之左右或言平阳君之目甚于虎目遂杀言者）如周行人之却卫侯也（卫君）
（名辟疆行人以辟疆天子同号故不令朝改名然后纳之）
四人主者守法责成以立功者也闻有吏虽乱而有独
善之民（吏虽乱贤人不改操殷之三仁夏之龙逢是也）不闻有乱民而有独治
之吏（子率以正孰敢不正）故明主治吏不治民（吏治则民治矣）说在揺木
之本与引网之纲（揺木本则万木动引网纲则万目张吏正则国治也）故失火之
啬夫不可不论也救火者吏操壶走火则一人之用也
操鞭使人则役万夫（明主执契亦然）故所遇术者如造父之遇
驾马牵马推车则不能进代御执辔持䇲则马咸骛矣
是以说在椎鍜平夷㮄檠矫直不然败在淖齿用齐戮
闵王李兊用赵饿主父也
五因事之理则不劳而成故兹郑之踞辕而歌以上髙
梁也其患在赵简主税吏请轻重（主欲税吏问轻重主不自定其轻重之节）
（日勿轻重而已吏因擅意因以富）薄疑之言国中饱简主喜而府库虚
百姓饿而奸吏富也故桓公廵民而管仲省腐财怨女
（公廵人见有饥人及老而无妻者以告仲曰国有腐财则人饥宫有怨女则人老而无妻也）不然则
在延陵乘马不得进造父过之而为之泣也（前碍饰后碍错既不）
（得前却遂旁而佚造父见之泣犹赏罚失必致败也）
右经
一造父御四马驰骤周旋而恣欲于马（意所欲马必随之也）恣欲
于马者擅辔䇲之制也（以辔䇲专制之故马不违也）然马惊于出彘
而造父不能禁制者非辔䇲之严不足也威分于出彘
也（彘亦令马可畏故曰威分）王子于期为驸驾辔䇲不用而择欲于
马擅刍水之利也然马过于圃池而驸马败者非刍水
之利不足也徳分于圃池也故王良造父天下之善御
者也然而使王良操左革而叱咤之使造父操右革而
鞭笞之马不能行十里共故也田连成窍天下善鼔琴
者也然而田连鼔上成窍檝下而不能成曲亦共故也
夫以王良造父之巧共辔而御不能使马人主安能与
其臣共权以为治以田连成窍之巧共琴而不能成曲
人主又安能与臣共势以成功乎一曰造父为齐王驸
驾渴马服成（令马忍渴百日服习之故成也）效驾圃中渴马见圃池去
车走池驾败王子于期为赵简主取道争千里之表其
始发也彘伏沟中王子于期齐辔䇲而进之彘突出于
沟中马惊驾败
司城子罕谓宋君曰庆赏赐与民之所喜也君自行之
杀戮诛罚民之所恶也臣请当之宋君曰诺于是出威
令诛大臣君曰问子罕也于是大臣畏之细民归之处
期年子罕杀宋君而夺政故子罕为出彘以夺其君国
（罕用刑服国是由出彘用威惧焉）
简公在上位罚重而诛严厚赋歛而杀戮民田成恒设
慈爱明寛厚简公以齐民为渴马不以恩加民而田成
恒以仁厚为圃池也（以仁济物犹圃池也）一曰造父为齐王驸驾
以渴服马百日而服成服成请效驾齐王王曰效驾于
圃中造父驱车入圃马见圃池而走造父不能禁造父
以渴服马乆矣今马见池駻而走虽造父不能治今简
公之法禁其众乆矣而田成恒利之是田成恒倾圃池
而示渴民也一曰王子于期为宋君为千里之逐已驾
察手吻文且发矣驱而前之轮中绳引而却之马掩迹
拊而发之彘逸出于窦中马退而却䇲不能进前也马
駻而走辔不能正也一曰司城子罕谓宋君曰庆赏赐
予者民之所好也君自行之诛罚杀戮者民之所恶也
臣请当之于是戮细民而诛大臣君曰与子罕议之居
期年民知杀生之命制于子罕也故一国归焉故子罕
劫宋君而夺其政法不能禁也故曰子罕为出彘而田
成恒为圃池也今令王良造父共车人操一边辔而入
门闾驾必败而道不至也令田连成窍共琴人抚一弦
而挥则音必败曲不遂矣
二秦昭王有病百姓里买牛而家为王祷公孙述出见
之入贺王曰百姓乃皆里买牛为王祷王使人问之果
有之王曰訾之人二甲（訾毁也罚之也）夫非令而擅祷是爱寡
人也夫爱寡人寡人亦且改法而心与之相循者是法
不立法不立乱亡之道也不如人罚二甲而复与为治
一曰秦襄王病百姓为之祷病愈杀牛塞祷郎中阎遏
公孙衍出见之曰非社腊之时也奚自杀牛而祠社怪
而问之百姓曰人主病为之祷今病愈杀牛塞祷阎遏
公孙衍说见王拜贺曰过尧舜矣王惊曰何谓也对曰
尧舜其民未至为之祷也今王病而民以牛祷病愈杀
牛塞祷故臣窃以王为过尧舜也王因使人问之何里
为之訾其里正与伍老屯二甲（屯亦罚也）阎遏公孙衍媿不
敢言居数月王饮酒酣乐阎遏公孙衍谓王曰前时臣
窃以王为过尧舜非直敢䛕也尧舜病且其民未至为
之祷也今王病而民以牛祷病愈杀牛塞祷今乃訾其
里正与伍老屯二甲臣窃怪之王曰子何故不知于此
彼民之所以为我用者非以吾爱之为我用者也以吾
势之为我用者也吾释势与民相收若是吾适不爱而
民因不为我用也故遂绝爱道也
秦大饥应侯请曰五苑之草着（谓草木着地而生也）蔬菜橡果枣
栗足以活民请发之昭襄王曰吾秦法使民有功而受
赏有罪而受诛今发五苑之蔬果者使民有功与无功
俱赏也夫使民有功与无功俱赏者此乱之道也夫发
五苑而乱不如弃枣𬞞而治一曰令发五苑之蓏𬞞枣
栗足以活民是用民有功与无功争取也夫生而乱不
如死而治大夫其释之
田鲔教其子田章曰欲利而身先利而君欲富而家先
富而国一曰田鲔教其子田章曰主卖官爵臣卖智力
故自恃无恃人
公孙仪相鲁而嗜鱼一国尽争买鱼而献之公仪子不
受其弟諌曰夫子嗜鱼而不受者何也对曰夫唯嗜鱼
故不受也夫即受鱼必有下人之色有下人之色将枉
于法枉于法则免于相虽嗜鱼此不必能自给致我鱼
我又不能自给鱼即无受鱼而不免于相虽嗜鱼我能
长自给鱼此明夫恃人不如自恃也明于人之为己者
不如己之自为也
三子之相燕贵而主断苏代为齐使燕王问之曰齐王
亦何如主也对曰必不霸矣燕王曰何也对曰昔桓公
之霸也内事属鲍叔外事属管仲桓公被髪而御妇人
日游于市今齐王不信其大臣于是燕王因益大信子
之子之闻之使人遗苏代金百镒而聴其所使之一曰
苏代为秦使燕见无益子之则必不得事而还贡赐又
不出于是见燕王乃誉齐王燕王曰齐王何若是之贤
也则将必王乎苏代曰救亡不暇安得王哉燕王曰何
也曰其任所爱不均燕王曰其任何也曰昔者齐桓公
爱管仲置以为仲父内事理焉外事断焉举国而归之
故一匡天下九合诸侯今齐任所爱不均是以知其亡
也燕王曰今吾任子之天下未之闻也于是明日张朝
而聴子之潘寿谓燕王曰王不如以国让子之人所以
谓尧贤者以其让天下于许由许由必不受也则是尧
有让许由之名而实不失天下也今王以国让子之子
之必不受也则是王有让子之之名而与尧同行也于
是燕王因举国而属之子之大重一曰潘夀隠者燕使
人聘之潘夀见燕王曰臣恐子之之如益也王曰何益
哉对曰古者禹死将𫝊天下于益启之人因相与攻益
而立启今王信爱子之将𫝊国子之太子之人尽懐印
玺子之之人无一人在朝廷者王不幸弃群臣则子之
亦益也王因收吏玺自三百石以上皆效之子之子之
大重夫人主之所以镜照者诸侯之士徒也今诸侯之
士徒皆私门之党也人主之所以自羽翼者岩穴之士
徒也今岩穴之士徒皆私门之舍人也是何也夺褫之
资在子之也故吴章曰人主不佯憎爱人佯爱人不得
复憎也佯憎人不得复爱也一曰燕王欲传国于子之
也问之潘夀对曰禹爱益而任天下于益已而以启人
为吏及老而以启为不足任天下故传天下于益而势
重尽在启也已而启与友党攻益而夺之天下是禹名
传天下于益而实令启自取之也此禹之不及尧舜明
矣今王欲传之子之而吏无非太子之人者也是名传
之而实令太子自取之也燕王乃收玺自三百石以上
皆效之子之遂重方吾子曰吾闻之古礼行不与同服
者同车不与同族者共家而况君人者乃借其权而外
其势乎吴章谓韩宣王曰人主不可佯爱人一日不可
复憎不可以佯憎人一日不可复爱也故佯憎佯爱之
徴见则䛕者因资而毁誉之虽有明主不能复收而况
于以诚借人也
赵王游于圃中左右以莵与虎而辍观之盼然环其眼
（环转其眼以作怒也）王曰可恶哉虎目也左右曰平阳君之目可
恶过此见此未有害也见平阳君之目如此者则必死
矣其明日平阳君闻之使人杀言者而王不诛也
卫君入朝于周周行人问其号对曰诸侯辟疆周行人
却之曰诸侯不得与天子同号（开辟疆土者天子之号）卫君乃自
更曰诸侯毁而后内之仲尼闻之曰逺哉禁偪虚名不
以借人况实事乎（名辟疆未必能辟疆故曰虚也）
四揺木者一一摄其叶则劳而不徧左右拊其本而叶
徧揺矣（拊击动也）临渊而揺木鸟惊而髙鱼恐而下善张网
者引其纲若一一摄万目而后得则是劳而难引其纲
而鱼已囊矣故吏者民之本纲者也故圣人治吏不治
民（治吏犹引纲理人犹张目）
救火者令吏挈壶瓮而走火则一人之用也操鞭箠指
麾而趣使人则制万夫是以圣人不亲细民明主不躬
小事造父方耨时有父子乘车过者马惊而不行其子
下车牵马父子推车请造父助我推车造父因收噐辍
而寄载之援其子之乘乃始检辔持䇲未之用也而马
辔骛矣使造父而不能御虽尽力劳身助之推车马犹
不肯行也今使身佚且寄载有徳于人者有术而御之
也故国者君之车也势者君之马也无术以御之身虽
劳犹不免乱（术则国之辔䇿也）有术以御之身处佚乐之地又
致帝王之功也
椎鍜者所以平不夷也榜檠者所以矫不直也圣人之
为法也所以平不夷矫不直也
淖齿之用齐也擢闵王之筋李兊之用赵也饿杀主父
此二君者皆不能用其椎鍜榜檠故身死为戮而为天
下笑一曰入齐则独闻淖齿而不闻齐王入赵则独闻
李兊而不闻赵王故曰人主者不操术则威势轻而臣
擅名一曰田婴相齐人有说王者曰终岁之计王不一
以数日之间自聴之则无以知吏之奸邪得失也王曰
善田婴闻之即遽请于王而聴其计王将聴之矣田婴
令官具押劵斗石叅升之计王自聴计计不胜聴罢食
后复坐不复暮食矣田婴复谓曰群臣所终岁日夜不
敢偷怠之事也王以一夕聴之则群臣有为劝勉矣王
曰诺俄而王已睡矣吏尽揄刀削其押劵升石之计王
自聴之乱乃始生一曰武灵王使惠文王莅政李兊为
相武灵王不以身躬亲杀生之柄故劫于李兊
五兹郑子引辇上髙梁而不能支兹郑踞辕而歌前者
止后者趋辇乃上使兹郑无术以致人则身虽绝力致
死辇犹不上也今身不至劳苦而辇以上者有术以致
人之故也
赵简主出税者吏请轻重简主曰勿轻勿重重则利入
于上若轻则利归于民吏无私利而正矣
薄疑谓赵简主曰君之国中饱简主欣然而喜曰何如
焉对曰府库空虚于上百姓贫饿于下然而奸吏富矣
齐桓公㣲服以廵民家人有年老而自飬者桓公问其
故对曰臣有子三人家贫无以妻之佣未及反桓公归
以告管仲管仲曰畜积有腐弃之财则人饥饿宫中有
怨女则民无妻桓公曰善乃论宫中有妇人而嫁之下
令于民也丈夫二十而室妇人十五而嫁一曰桓公㣲
服而行于民间有鹿门稷者行年七十而无妻桓公问
管仲曰有民老而无妻者乎管仲曰有鹿门稷者行年
七十矣而无妻桓公曰何以令之有妻管仲曰臣闻之
上有积财则民臣必匮乏于下宫中有怨女则有老而
无妻者桓公曰善令于宫中女子未尝御出嫁之乃令
男子年二十而室女年十五而嫁则内无怨女外无旷
夫
延陵卓子乘苍龙挑文之乘（言雕饰之）钩饰在前（约钩使奋也）错
錣在后（錣锹也以金饰之）马欲进则钩饰禁之欲退则锴錣贯
之马因旁出造父过而为之泣涕曰古之治人亦然矣
夫赏所以劝之而毁存焉罚所以禁之而誉加焉民中
立而不知所由（言赏则有毁罚则有誉故不知其所由）此亦圣人之所为
泣也一曰延陵卓子乘苍龙与翟文之乘（马有翟之文）前则
有错饰后则有利錣䇲则引之退则䇲之马前不得进
后不得退遂避而逸因下抽刀而刎其脚造父见之泣
终日不食因仰天而叹曰䇲所以进之也错饰在前引
所以退之也利錣在后今人主以其清洁也进之以其
不适左右也退之以其公正也誉之以其不聴从也废
之民惧中立而不知所由此圣人之所为泣也
右传
韩非子卷十四