卷49
钦定四库全书
金史卷四十九
元中书右丞相总裁托克托等修
志第三十
食货四（盐） （酒） （醋） （茶） （诸征商） （金银税）
盐金制𣙜货之目有十曰酒曲茶醋香矾丹锡铁而盐
为称首贞元初蔡松年为戸部尚书始复钞引法设官
置库以造钞引钞合盐司簿之符引㑹司县批缴之数
七年一厘革之初辽金故地滨海多产盐上京东北二
路食肇州盐率宾路食海盐临潢之北有大盐泺乌库
哩寔垒部有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得
中土盐场倍之故设官立法加详焉然而増减不一废
置无恒亦随时捄弊而已益都滨州旧置两盐司大定
十三年四月并为山东盐司二十一年沧州及山东各
务増羡冒禁鬻盐朝论虑其乆或隳法遂并为海丰盐
使司十一月又并辽东等路诸盐场为两盐司大定二
十五年更狗泺为西京盐司是后惟置山东沧寳坻莒
解北京西京七盐司山东沧宝坻斤三百为袋袋二十
有五为大套钞引公㨿三者俱备然后聴鬻小套袋十
或五或一毎套钞一引如袋之数寳坻零盐较其斤数
或六之三或六之一又为小钞引给之以便其鬻解盐
斤二百有五十为一席席五为套钞引则与陕西转运
司同鬻其输粟于陕西军营者许以公牒易钞引西京
等塲盐以石计大套之石五小套之石三北京大套之
石四小套之石一辽东大套之石十皆套一钞石一引
零盐积十石亦一钞而十引其行盐之界各视其地宜
山东沧州之场九行山东河北大名河南南京归德诸
府路及许亳陈蔡颕宿泗曹睢钧单寿诸州莒之场十
二涛洛场行莒州临洪场行赣榆县独木场行海州司
候司朐山东海县板浦塲行涟水沭阳县信阳场行宻
州之五场又与大盐塲通行沂邳徐宿泗滕六州西由
塲行莱州录事司及招逺县衡村场行即墨莱阳县之
二塲钞引及半袋小钞引聴本州县鬻之宁海州五塲
皆鬻零盐不用引目黄县塲行黄县巨风塲行登州司
候司蓬莱县福山塲行福山县是三塲又通行旁县栖
霞宁海州塲行司候司牟平县文登塲行文登县寳坻
盐行中都路平州副使于马城县置局贮钱觧盐行河
东南北路狭西东及南京河南府陕郑唐邓嵩汝诸州
西京辽东盐各行其地北京宗锦之末盐行本路及临
潢府肇州泰州之境与接壤者亦预焉世宗大定三年
二月定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡捕三
年十一月诏以银牌给益都滨沧盐使司十一年正月
用西京盐判宋俣言更定狗泺盐塲作六品使司以俣
为使顺圣县令白仲通为副以是岁入钱为定额四月
以乌库哩寔垒民饥罢其盐池税十二年十月诏西北
路招讨司明安所辖贫民富人奴婢皆给食盐宰臣言
去盐泺逺者所得不偿道里之费遂命计口给直富家
奴婢二十口止十三年二月并𣙜永盐为寳坻使司罢
平泺盐钱沧州旧废海阜盐塲三月州人李格请复置
诏遣使相视有司谓是场兴则损沧盐之课且食盐戸
仍旧而盐货岁增必徒多积而不能售遂寝其议三月
大盐泺设盐税官复免乌库哩寔垒部盐池之税二十
一年八月恭知政事粱肃言寳坻及傍县多阙食可减
盐价増粟价而以粟易塩上命宰臣议皆谓盐非多食
之物若减价易粟恐乆而不售以至亏课今岁粮以七
十余万石至通州比又以恩献等六州粟百余万石继
至足以振之不烦易也遂罢十二月罢平州椿配盐课
二十三年七月博兴县民李孜收日炙盐大理寺具私
盐及刮咸土二法以上宰臣谓非私盐可比张仲愈独
曰私盐罪重而犯者犹众不可纵也上曰刮鹻非煎何
以同私仲愈曰如此则渤海之人恣刮鹻而食将侵官
课矣力言不已上乃以孜同刮鹻科罪后犯则同私盐
法论十一月张邦基言寳坻盐课若毎石收正课百五
十斤虑有风干折耗遂令石加耗盐二十二斤半仍先
一歳贷支偿直以优灶戸二十四年七月上在上京谓
丞相乌库哩元忠等曰㑹宁尹富察通言其地明安穆
昆戸甚艰旧率賔以东食海盐扶余呼尔哈等路食肇
州盐初定额万贯今増至二万七千若罢盐引添灶戸
庻可易得元忠对曰已尝遣使咸平府以东规画矣上
曰不湏待此宜亟为之通又言可罢上京酒务聴民自
造以输税上曰先滦州诸地亦尝令民煮盐后以不便
罢之今岂可令民自沽耶二十五年十月上还自上京
谓宰臣曰朕闻辽东凡人家食盐但无引目者即以私
治罪夫细民徐买食之何由有引目可止令散办或询
诸民从其所欲因为之罢北京辽东盐使司二十八年
尚书省论盐事上曰盐使司虽办官课然素优民盐官
毎出廵而廵捕人往往私懐官盐所至求贿及酒食稍
不如意则以所懐诬以为私盐盐司苟图羡増虽知其
诬亦必加刑宜令别设廵捕官勿与盐司闗渉庻革其
弊五月剏巡捕使山东沧寳坻各二员觧西京各一贠
山东则置于潍州招逺县沧置于深州及宁津县寳坻
置于易州及永济县觧置于澄城县西京置于多塔古
秩从六品直𨽻省部各给银牌取盐使司弓手充巡捕
人且禁不得于人家捜索若食盐一斗以下不得究治
惟盗贩私煮则捕之在三百里内者属转运司外者即
随路府提㸃所治罪盗课盐者亦如之章宗大定二十
九年十月上朝隆庆宫谕有司曰比因猎知百姓多有
盐禁获罪者民何以堪朕欲令依平泺太原均办例令
民自煎其令百官议之十二月戸部尚书邓俨等谓若
令民计口定课民既输干办钱又必别市而食是重费
民财而徒増煎贩者之利也且今之盐价盖昔日钱币
易得之时所定今日与向不同况太平日乆戸口蕃息
食盐岁课宜有羡増而反无之何哉縁官估高贫民利
私盐之贱致亏官课尔近已减宝坻山东沧盐价斤为
三十八文乞更减去八文岁不过减一百二十余万贯
官价既贱所售必多自有羡余亦不全失所减之数况
今府库金银约折钱万万贯有竒设使盐课不足亦足
补百有余年之经用若量入为出必无不足之患乞令
平泺干办盐课亦宜减价各路巡盐弓手不得自専巡
捕庶革诬罔之弊礼部尚书李晏对曰所谓干办者既
非美名又非良法必欲杜绝私煮盗贩之弊莫若毎斤
减为二十五文使公私价同则私将自已又巡盐兵吏
往往挟私盐以诬人可令与所属司县期㑹方许巡捕
违者按察司罪之刑部尚书郭邦杰等则谓平泺濒海
及太原卤地可依旧干办余同俨议御史中丞伊喇仲
方则谓私煎盗贩之徒皆知禁而犯之者也可选能吏
充巡捕使而不得入人家捜索同知大兴府事王翛请
毎斤减为二十文罢廵盐官左谏议大夫图克坦镒则
以干办为便宰臣奏以毎斤官本十文若减作二十五
文似为得中巡塩弓手可减三分之一盐官出巡湏约
所属同往不同获者不坐可自来岁五月一日行之上
遂命寳坻山东沧盐每斤减为三十文已发钞引未支
者准新价足之余从所请十二月遂罢西京觧盐巡捕
使时既诏罢干办盐钱以大理司直伊喇玖胜努广寕
推官宋扆议北京辽东两路盐司利病遂复置北京辽
东盐使司北京路岁以十万余贯为额辽东路以十三
万为额罢西京及觧州巡捕使明昌元年七月上封事
者言河东北路干办盐钱岁十万贯太重以故民多逃
徙乞缓其征督上命俟农隙遣使察之十二月定禁司
县擅科盐制二月五月省臣以山东盐课不足葢由盐
司官出巡不敢擅捕必约所属同徃人不畏故也遂诏自
今如有盗贩者聴盐司官輙捕民私煮及藏匿则约所
属捜索巡尉弓兵非与盐司相约则概不许擅入入家
三年六月孙即康等同盐司官议军民犯私盐三百里
内者盐司按罪逺者付提点所皆徴捕获之赏于贩造
者明安穆昆部人煎贩及盗者所管官论赎三犯杖之
能捕获则免罪又濵州渤海县永和镇去州逺恐藏盗
及私盐可改为永豊镇与曹子山村各剏设巡检山东
寳坻沧盐司判官乞升为从七品用进士上命明安穆
昆杖者冄议余皆从之尚书省奏山东濵益九塲之盐
行于山东等六路涛洛等五场止行于沂邳徐宿滕泗
六州已有定课方之九场大课不同若令与九塲通比
増亏其五场官恃彼大课恐不用力转生奸弊遂定令
五场自为通比旧法与盐司使副通比故至是始改焉
五年正月八小塲盐官左荜等以课不能及额缴进告
勅遂遣便按视十三场冄定除涛洛等五场系设管勾
可即日恢办乃以荜所告八塲从大定二十六年制自
见管课依新例永相比磨戸部郎中李敬义等言八小
场今新定课有减其半者如使俱从新课而旧课已办
入官恐所减钱多因而作弊而所收钱数不复尽寔附
厯纳官遂从明昌元年所定酒税院务制令即日收办
十一月以旧制明安穆昆犯私盐酒曲者转运司按罪
遂更定军民犯私盐者皆令属盐司私酒曲则属转运
司三百里外者则付提点所若逮问犯人而所属恡不
遣者徒二年十一月尚书省议山东沧州旧法毎一斤
钱四十一文寳坻毎一斤四十三文自大定二十九年
赦恩并特㫖减为三十文计减百八十五万四千余贯
后以国用不充遂奏定毎一斤复加三文为三十三文
至承安三年十二月尚书省奏盐利至大今天下戸口
蕃息食者倍于前军储支引者不甚多况日用不可阙
之物岂以价之低昻而有多寡也若不随时取利恐徒
失之遂复定山东寳坻沧州三盐司价毎一斤加为四
十二文觧州旧法毎席五贯文増为六贯四百文辽东
北京旧法每石九百文増为一贯五百文西京煎盐旧
石二贯文増为二贯八百文捞盐旧一贯五百文増为
二贯文既増其价复加其所鬻之数七盐司旧课岁入
六百二十二万六千六百三十六贯五百六十六文至
是増为一千七十七万四千五百一十二贯一百三十
七文二分山东旧课岁入二百五十四万七千三百三
十六贯増为四百三十三万四千一百八十四贯四百
文沧州旧课岁入百五十三万一千二百贯増为二百
七十六万六千六百三十六贯寳坻旧入八十八万七
千五百五十八贯六百文増为一百三十四万八千八
百三十九贯觧州旧入八十一万四千六百五十七贯
五百文増为一百三十二万一千五百二十贯二百五
十六文辽东旧入十三万一千五百七十二贯八百七
十文増为三十七万六千九百七十贯二百五十六文
北京旧入二十一万三千八百九十二贯五百文増为
三十四万六千一百五十一贯六百一十七文二分西
京旧入十万四百一十九贯六百九十六文増为二十
八万二百六十四贯六百八文四月宰臣奏在法明安
穆昆有告私盐而不捕者杖之其部人有犯而失察者
以数多寡论罪今乃有身犯之者与犯私酒曲杀牛者
皆世袭权贵之家不可不禁遂定制徒年杖𢾗不以赎
论不及徒者杖五十八月命山东寳坻沧州三盐司毎
春秋遣使督按察司及州县巡察私盐泰和元年九月
省臣以沧滨两司盐袋岁买席百二十万皆取于民清
州北靖海县新置沧盐场本故猎地沮洳多芦宜弛其
禁令民时采而织之十一月陕西路转运使高汝砺言
旧制捕告私盐酒曲者计斤给赏钱皆徴于犯人然监
官获之则充正课巡捕官则不赏巡捕军则减常人之
半免役弓手又半之是罪同而赏异也乞以司县巡捕
官不赏之数及巡捕弓所减者皆徴以入官则其罪赏
均矣诏从之三年二月以觧盐司使治本州以副治安
邑十一月定进士授盐使司官以榜次及入仕先后拟
注四年六月以七盐使司课额七年一定为制毎斤増
为四十四文时桓州刺史张炜乞以盐易米诏省臣议
之六月诏以山东沧州盐司自増新课之后所増岁积
葢官既不为经画而管勾监同与合干人互为奸弊以
致然也即选才干者代两司使副以进士及部令史译
人书史译史律科经童诸局分出身之亷慎者为管勾
而罢其旧官十月西北路有犯花咸禁者欲同盐禁罪
宰臣谓若比私盐则有不同诏定制收咸者杖八十十
斤加一等罪止徒一年赏同私矾例五年六月以山东
沧州两盐司侵课遣戸部员外郎石铉按视之还言令
两司分办为便诏以周昻分河北东西路大名府恩州
南京睢陈蔡许颍州颕沧盐司以山东东西路开濮州
归德府曹单亳寿泗州颕山东盐司各计口承课十月
签河北东西大名路按察司事张德辉言海壖人易得
私盐故犯法者众可量戸口均配之尚书省命山东按
察司议其利便言莱宻等州比年不登计口卖盐所歛
虽㣲人以为重恐致流亡且私煮者皆无籍之人岂以
配卖而不为哉遂定制命与沧盐司皆驰驿巡察境内
六年二月右丞相内族宗浩恭知政事贾铉言国家经
费惟頼盐课今山东亏五十余万贯葢以私煮盗贩者
成党盐司既不能捕统军司按察司亦不为禁若止论
贩私盐者之数罚俸降职彼将抑而不申愈难制矣宜
立制以各官在职时所増亏之寔令盐司以逹省部以
为升降遂诏诸统军招讨司京府州军官所部有犯者
两次则夺半月俸一岁五次则奏裁巡捕官但犯则的
决令按察司御史察之四月从涿州刺史𤓰尔佳博诺
言以莱州所纳盐钱聴输丝绵银钞七年九月定西北
京辽东盐使判官及诸塲管勾増亏升降格凡文资官
吏员诸局署承应人应騐资歴注者増不及分者升本
等首一分减一资二分减两资迁一官四分减両资迁
两官亏则视此为降如任回騐官注拟者増不及分升
本等首一分减一资二分减两资迁一阶四分减两资
迁两阶亏者亦视此为降十二月尚书省以卢附翼所
言遂定制灶戸盗卖课盐法若应纳盐课外有余则尽
以申官若留者减盗一等若刮鹻土煎食之采黄穂草
烧灰淋卤及以酵粥为酒者杖八十八年七月宋克㑓
言盐管勾自改注进士诸科人而监官有失超升县令
之阶以故怠而亏课乞依旧为便有司以泰和四年改
注时选当时到部人截替遂拟以秋季到部人注代八
年七月诏㳂淮诸𣙜塲聴官民以盐市易宣宗贞祐二
年十月戸部尚书言阳武延津原武荥泽诸县饶咸卤
民私煎不能禁遂诏置场设判官管勾各一员隶戸部
既而御史台奏诸县皆为有力者夺之而商贩不行遂
勅御史分行申明禁约三年十二月河东南路权宣抚
副使乌库哩庆寿言綘觧民多业贩盐由大阳闗以易
陕虢之粟及还渡河而官邀籴其八其旅费之外所存
几何而河南行部复自运以易粟于陕以尽夺民利比
岁河东旱蝗加以邀籴物价踊贵人民流亡诚可悯也
乞罢邀籴以舒其患四年七月庆寿又言河中乏粮既
不能济而又邀籴以夺之夫盐乃官物有司陆运至河
复以舟逹京兆凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陕
西行部毎石复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易
物本济河中而陕西复强取之非夺而何乞彼此壹聴
民便则公私皆济上从之兴定二年六月以延安行六
部员外郎卢进建言绥德之嗣武城义合克戎寨近河
地多产盐请设盐塲管勾一员歳获十三万余斤可输
钱二万贯以佐军三年诏用其言设官鬻盐给邉用四
年李复亨言以河中西岸觧盐旧所易粟麦万七千石
充関东之用寻命觧盐不得通陕西以北方有警河禁
方急也元光二年内族额尔克言民运觧盐有助军食
诏修石墙以固之
酒金𣙜酤因辽宋旧制天会三年始命𣙜官以周岁为
满世宗大定三年诏宗室私醸者从转运司鞫治三年
省奏中都酒戸多逃以故课额愈亏上曰此官不严禁
私醸所致也命设军百人隶兵马司同酒使副合千人
巡察虽权要家亦许捜索奴婢犯禁杖其主百且令大
兴少尹招复酒戸八年更定酒使司课及五万贯以上
盐场不及五万贯者依旧例通注文武官余竝右职有
才能累差不亏者为之九年大兴县官以广阳镇务亏
课而惧夺其俸乃以酒散部民使输其税大理寺以财
非入已请以赎论上曰虽非私赃而贫民亦被其害若
止从赎何以惩后特命觧职二十六年省奏盐铁酒曲
自定课后増各有差上曰朕顷在上京酒味不嘉朕欲
如中都曲院取课庻使民得美酒朕日膳亦减省尝有
一公主至而无余膳可与朕欲日用五十羊何难哉虑
费用皆出于民不忍为也监临官惟知利己不知利何
从来若恢办増羡者酬迁亏者惩殿仍更定并増并亏
之课无失元额如横班祗亏者与余差一例降罚庻有
激劝且如功酬合办二万贯而止得万七八千难迭两
酬者必止纳万贯而輙以余钱入已今后可令见差使
内不迭酬余钱与后差使内所増钱通算为酬则庻可
入官及监官食直若不先与何以责亷今后及格限而
至者即用此法又奏罢杓栏人二十七年议以天下院
务依中都例改收曲课而聴民酤戸部遣官询问辽东
来逺军南京路新息虞城西京路西京酒使司白登县
德哷勒部族天城县七处除税课外愿自承课卖酒上
曰自昔监官多私官钱若令百姓承办庶革此弊试行
之明昌元年正月更定新课令即日收办中都曲使司
大定间岁获钱三十六万一千五百贯承安元年歳获
四十万五千一百三十三贯西京酒使司大定间歳获
钱五万三千四百六十七贯五百八十八文承安元年
歳获钱十万七千八百九十三贯七月定中都曲使司
以大定二十一年至明昌六年为界通比均取一年之
数为额五年四月省奏旧随处酒税务所设杓栏人以
射粮军歴过随朝差役者充大定二十六年罢去其随
朝应役军人各给添支钱粟酬其劳今拟将元收杓栏
钱以代添支令各院务騐所收之数百分中取三随课
代输更不入比岁约得钱三十余万以佐国用泰和四
年九月省奏在都曲使司自定课以来八年并増宜依
旧法以八年通该课程均其一年之数仍取新増诸物
一分税钱并入通为课额以后之课毎五年一定其制
又令随时酒务元额上通取三分作糟酵钱六年制院
务卖酒数各有差若数外卖及将帯过数者罪之宣宗
贞祐三年十二月御史田回秀言大定中酒税歳及十
万贯者始设使司其后二万贯亦设今河南使司亦五
十余贠虚费月廪宜依大定之制元光元年复设曲使
司
醋税自大定初以国用不足设官𣙜之以助经用至二
十三年以府库充牣遂罢之章宗明昌五年以有司所
入不充所出言事者请𣙜醋息遂令设官𣙜之其课额
竣当差官定之后罢承安三年三月省臣以国用浩大
遂复𣙜之五百贯以上设都监千贯以上设同监一员
茶自宋人岁供之外皆贸易于宋界之𣙜塲世宗大定
十六年以多私贩乃更定香茶罪赏格章宗承安三年
八月以为费国用而资敌遂命设官制之以尚书省令
史承德郎刘成往河南视官造者以不亲尝其味但采
民言谓为温桑寔非茶也还即白上上以为不干杖七
十罢之四年三月于淄宻寕海蔡州各置一坊造新茶
依南方例毎斤为袋直六百文以商旅卒未贩运命山
东河北四路转运司以各路戸口均其袋数付各司县
鬻之买引者纳钱及折物各从其便五月以山东人戸
造买私茶侵牟𣙜货遂定比煎私矾例罪徒二年泰和
四年上谓宰臣曰朕尝新茶味虽不嘉亦岂不可食也
比令近侍察之乃知山东河北四路悉椿配于人既曰
强民宜抵以罪此举未知运司与县官孰为之所属按
察司亦当坐罪也其阅寔以闻自今其令毎袋减价三
百文至来年四月不售虽腐败无伤也五年春罢造茶
之坊三月上谕省臣曰今虽不造茶其勿伐其树其地
则恣民耕樵六年河南茶树槁者命补植之十一月尚
书省奏茶饮食之余非必用之物比岁上下竞啜农民
尤甚市井茶肆相属商旅多以丝绢易茶歳费不下百
万是以有用之物而易无用之物也若不禁恐耗财弥
甚遂命七品以上官其家方许食茶仍不得卖及馈献
不应留者以斤两立罪赏七年更定食茶制八年七月
言事者以茶乃宋土草芽而易中国丝绵锦绢有益之
物不可也国家之盐货出于卤水岁取不竭可令易茶
省臣以为所易不广遂奏兼令以杂物博易宣宗元光
二年三月省臣以国蹙财竭奏曰金币钱谷世不可一
日缺者也茶本出于宋地非饮食之急而自昔商贾以
金帛易之是徒耗也泰和间尝禁止之后以宋人求和
乃罢兵兴以来复举行之然犯者不少衰而邉民又窥
利越境私易恐因泄军情或盗贼入境今河南陕西凡
五十余郡郡日食茶率二十袋袋直银二两是一岁之
中妄费民银三十余万也奈何以吾有用之货而资敌
乎乃制亲王公主及见任五品以上官素蓄者存之禁
不得卖馈余人竝禁之犯者徒五年告者赏寳泉一万
贯
诸征商海陵贞元元年五月以都城隙地赐随朝大小
职官及䕶驾军七月各徴钱有差大定二年制院务剏
亏及功酬格八月罢诏路闗税止令讥察三年尚书省
奏山东西路转运司言坊荡河渡多逋欠诏如监临制
以年岁逺近为差蠲减又以尚书工部令史刘行义言
定城郭出赁房税之制五年以前此河泺罢设官复召
民射买两界之后仍旧设官二十年正月定商税法金
银百分取一诸物百分取三章宗大定二十九年戸部
言天下河泊已许与民同利其七处设官可罢之委所
属禁豪强毋得擅其利明昌元年正月勅尚书省定院
务课商税额诸路使司院务千六百一十六处比旧减
九十四万一千余贯遂罢坊塲免赁房税十月尚书省
奏今天下使司院务既减课额而监官増亏既有升迁
追殿之制宜罢提点所给赏罸俸之制但委提刑司察
提点官侵犯塲务者则论如制诏从之二年诏减南京
出赁官房及地基钱三年谕提刑司禁势力家不得固
山泽之利又司竹监岁采入破竹五十万竿春秋两次
输都水监备河防余邉刀笋皮等卖钱三千贯苇钱二
千贯为额明昌五年陈言者乞复旧置坊塲上不许惟
许増置院务诏尚书省恭酌定制遂拟辽东北京依旧
许人分办中都等十一路差官按视量添设院务于二
十三处自今岁九月一日立界制可大定间中都税使
司岁获十六万四千四百四十余贯承安元年岁获二
十一万四千五百七十九贯泰和六年五月制院务课
亏令运司差官监𣙜
金银之税大定三年制金银坑冶许民开采二十分取
一为税泰和四年言事者以金银百分中取一诸物取
三今物价视旧为高除金银则额所不能尽该自余金
银可竝添一分诏从之七年三月戸部尚书髙汝砺言
旧制小商贸易诸物收钱四分而金银乃重细之物多
出富有之家复止三分是为不伦亦乞一例收之省臣
议以为如此恐多匿隠遂止从旧
金史巻四十九