卷15
管子卷第十五 唐司空房 玄龄 注
势第四十二 正第四十三 九变第四十四
任法第四十五 明法第四十六 正丗第四十七
治国第四十八
势第四十二 短语
战而惧水此谓澹灭（必为水所澹而灭亡也方战之时惧致水祸此）小事不从大事不吉
（小大未见其福也苟惧水祸则事无）战而惧险此谓迷中（知所从故曰迷中言在迷惑方战之时惧有险碍进退莫）
（中之）分其师众人既迷芒必其将亡之道（力是以减其师众矣又况迷惑芒人既迷惑不知所从则无所用其）
（此二事皆灭亡之道也然乎若是者必亡其众凡）动静者比于死（静者则静者胜矣故我近于此近也用师之道我动而敌）
（也死亡）动作者比于丑（我必无功故近于丑我先动敌反作应者）动信者比于距（彼能自我既动）
（者近于见距也中以敌我如此）动诎者比于避（服者近于见避我既动而彼屈）夫静与作时以为
主人时以为客贵得度（其失度者则为客也静作得度则为主人）知静之修居而自
利（修则居然自获其利也既多智而又安静二者能）知作之从毎动有功（如此者动必有功也知其所作常能从理）
故曰无为者帝其此之谓矣（然如此者帝王之道也言无心于为任理之自）逆节萌生天
地未形先为之政其事乃不成缪受其刑（虽萌芽而生然天地言将与簒杀凶逆之节）
（乃违之故其事不成则被诛戮受其刑罪也寂泊不见徴应无从巳之形此则先天而政天）天因人圣人因天（天而天所谓先）
（而奉天时不违后天）天时不作勿为客（者乃为客矣不因天时而动）人事不起勿为始（因不）
（谓先事为始人事而起可）慕和其众以修天地之从人先生之天地刑之圣人
成之则与天同极（人先生是心天地又见其修意有从顺之形圣人则发将建大事必慕和其众天地既巳从但当修天之意）
（谓与天同极也动而成如此者可）正静不争动作不贰素质不留（无所留者全其素质）与
地同极（谓与地同极也能行正静巳下可）未得天极则隐于德（则隐而修德也未得与天同极）巳得
天极则致其力（汤之升陑武王牧野是也巳同极则当致力而成之若）既成其功顺守其从人
不能代（逆取顺守者也则人何能代之乎从顺也功成矣则以顺理守之所谓）成功之道嬴缩为宝（缩嬴）
（止则止其道乃者故以为宝犹行藏也所谓时行则行时）母亡天极究数而止（则止而勿为但尽天之数）事若
未成母改其形母失其始（始事终有成也形谓常形也中常修）静民观时待令而起
（其时待天命令然后起而应也言事未成之时但安静其人谨候）故曰修隂阳之从而道天地之常（也道从）
嬴嬴缩缩因而为当（重言之殷勤其事也必行藏顺时然后事当）死死生生因天地
之形（隐显必因天地之形死生犹隐显也圣人）天地之形圣人成之（则无不成也因天地之形）小取者小利
大取者大利（大小无不利但能法则）尽行之者有天下（大唯尧则之所谓唯天为）故贤者
诚信以仁之慈惠以爱之端政象不敢以先人（以下物常执谦）中静不
留（无所留着中心安静）裕德无求（无求于人道德饶𥙿）形于女色（而不先求者女之容色静）其所处
者柔安静乐（能柔安静乐虽复隐处常）行德而不争以待天下之𣸣作也
（让不与物争𣸣动乱也虽复为政行德常能谦）故贤者安徐正静柔节先定（节然后有所先定谦柔之）
（也兴为）行于不敢（与我争勇则人不能）而立于不能（我争功则人莫与）守弱节而坚处
之（坚明以自处也守柔弱之节而）故不犯天时不乱民功（所犯乱也谦顺故无）秉时养人（时之持四）
（养其人政以顺）先德后刑（刑以秋冬赏以春夏）顺于天微度人（人之所冝以合之既顺于天又㣲度）善周
者明不能见也（此者虽有明察之人不能尽矣善于周周则极也万物无所至如）善明者周不能
蔽也（人不能自隐蔽必为善明者所知也善于明明则极也如此者则虽善周之）大明胜大周则民无大
周也（无能为大周也明胜大周则人）大周胜大明则民无大明也（人无能为大周胜大明则）
（大明浊在君也明凡此皆欲大周）大周之先可以奋信（德在物之先则可以振起而奋信振起貌言既有大周之）
（事有）大明之祖可以代天下（可代天下无道取其位而君之也有大明之德可以为物祖如此则）索而不
得求之招揺之下（欲索之则不得若求之招揺之下顺时而取则可也招揺之星随斗杓顺时而建者也天下者神器直）兽
厌走而有伏网罟（人不敢以直道取天下者恐有大祸故也兽所以憎厌其走者恐前有伏网罟故圣）一偃
一侧不然不得（文设武伏如其不然则天位不可得也偃侧犹倚伏也圣人之取天下必权正）大丈三曽而
贵义与德大武三曽而偃武与力（其徳义大武三曽则武道行大文三曽则文道行也故能成）
（其武力也故能偃）
正第四十三 短语十七
制断五刑各当其名罪人不怨（不怨也服罪故）善人不惊曰刑（故不刑当）
（所谓刑也惊如此者）正之（奸正也所以胜）服之（不能也所以服）胜之（奸邪所以胜）饰之（身也修饰）必严其
令而民则之曰政（之如此者政也令严则人侔法）如四时之不貣如星辰之不变
如宵如昼如隂如阳（皆有其常宵昼隂阳）如日月之明曰法（常不变法之用守）爱
之生之养之成之利民不得（以为德也利虽及人不）天下亲之曰德（恩万物德用之）
（之亲）无德无怨无好无恶万物崇一隂阳同度曰道（不二者道之用）刑
以弊之政以命之法以遏之德以养之（养而成物待德）道以明之（非也明是）刑
以弊之母失民命（人命不失也刑断合理故）令之以终其欲明之母径（以终人行令所）
（道不从邪径也之欲使之明识正）遏之以绝其志意母使民幸（使人有非分之幸也用法正人之志意不）
养之以化其恶必自身始（人恶化身恶尽则）明之以察其生必修其理
（故以明察之恐有不修理）致刑其民庸心以蔽（断则滥及不辜庸用也不用心以）致政其民服
信以听（信听理于人服用也谓用诚）致德其民和平以静（以致和静君德及人）致道其
民付而不争（任而不交争人𬒳道则相付）罪人当名曰刑（刑之谓也罪当其名）出令时当
曰正（时之谓也令当于正）当故不改曰法（法之谓也不改当故）爱民无私曰德（德之谓也君爱无私）
㑹民所聚曰道（冝道之谓也聚谓众所冝也能令众）立常行政能服信乎（信服）
（常立则政行）中和愼敬能曰新乎（其德日新也苟能和敬则）正衡一静能守愼乎
（愼则政乎而静一衡平也言但能守）废私立公能举人乎（则能举人也伹公而无私）临政官民能后
其身乎（临政官人也后其身则能）能服信政此谓正纪（者正之纪能行信正）能服曰新此
谓行理（谓行之理也能行日新可）守愼正名伪诈自止（诈息也能愼则）举人无私臣
德咸道（臣德皆合于道也无私则不妄举故）能后其身上佐天子（能上佐天子也后身则先公故）
九变第四十四（变有九谓人之情）短语十八
凡民之所以守战至死而不德其上者有数以至焉（虽复至死或守或战）
（存焉于其闲故能至此也不敢恃之以德于上则有数）曰大者亲戚坟墓之所在也（也一变）田宅
富厚足居也（变二）不然则州县郷党与宗族足怀乐也（变三）不然
则上之教训习俗慈爱之于民也厚无所往而得之（皆在于人君之恩厚）
（人之致死四变无所他往故得）不然则山林泽谷之利足生也（变五）不然则地形险
阻易守而难攻也（变六）不然则罚严而可畏也不然则赏明而
足劝也（变七）不然则有深怨于敌人也（变八）不然则有厚功于上也
（战而不德于君九变功厚则禄多故亦自为）此民之所以守战至死而不德其上者也
今恃不信之人而求以智用不守之民而欲以固将不战之卒
而幸以胜此兵之三暗也
任法第四十五 区言一
圣君任法而不任智任数而不任说任公而不任私任大道
而不任小物（小事小物）然后身佚而天下治失君则不然舎法而任
智故民舎事而好誉舎数而任说故民舎实而好言舎公
而好私故民离法而妄行舎大道而任小物故上劳烦百姓迷
惑而国家不治圣君则不然守道要处佚乐驰骋弋猎钟
鼔竽瑟宫中之乐无禁圉也（安性故不禁御之也宫中之乐所以恱体）不思不虑不忧
不图（无所虑图也但任法数故）利身体便形躯养寿命垂拱而天下治（任伹）
（寿命长而天下自理也法数则事简故身不劳）是故人主有能用其道者（数公正大道道则谓上法）不
事心不劳意不动力而土地自辟囷仓自实蓄积自多甲
兵自彊群臣无诈伪百官无奸邪竒术技艺之人莫敢髙言
孟行以过其情以遇其主矣（妄奸言妄行以待其主也孟大也遇待也不敢以谬）昔者尧之
治天下也犹埴巳埏也（音膻埏和也）唯陶之所以为犹金之在𬬻恣
冶之所以铸其民引之而来推之而往使之而成禁之而止
故尧之治也善明法禁之令而巳矣黄帝之治天下也其民
不引而来不推而往不使而成不禁而止（有为而黄帝无为比黄帝之于尧则尧）故
黄帝之治也置法而不变使民安其法者也所谓仁义礼乐
者皆出于法（仁义生法行顺）此先圣之所以一民者也（一于民也法所以齐）周书曰
国法（有法也有国者）法不一则有国者不祥（乱故不祥法不一则）民不道法则不祥
（从道）国更立法以典民则祥（法以主于人则国理故祥也更攺也典主也言能观冝攺）群臣不用
礼义教训则不祥百官伏事者离法而治则不祥（也服行）故曰
法者不可恒也（变故不恒法敝则当）存亡治乱之所从出（法违则乱亡法顺则存治）圣君
所以为天下大仪也（之仪表也君为天下）君臣上下贵贱皆发焉（法于君莫不取）
（行也臣发）故曰法古之法也（必师古立法者）丗无请谒任举之人（人则无请谒之任保也以法取）
（举保）无闲识博学辨说之士（说之人不敢闲乱识事也闲杂乱也法行则博学辨）无伟服无
竒行（者令止息者畏法故也伟服竒行皆过越法制）皆囊于法以事其主（也谓人皆敛藏囊者所以敛藏）
（之上事其主过行以顺于）故明王之所恒者二一曰明法而固守之二曰禁民
私而收使之（敛而使之谓以法收）此二者主之所恒也（则政乱废此二者）夫法者上之
所以一民使下也私者下之所以侵法乱主也故圣君置仪设
法而固守之然故谌杵习士闻识博学之人不可乱也（毁碎于杵所以）
（之士闻识谓多闻广识君守法坚故此等莫能乱也物者也谓奸诈之人伪托于诚以毁君法习士谓习法）众彊富贵私勇
者不能侵也信近亲爱者不能离也（违也离犹）珍恠竒物不
能惑也万物百事非在法之中者不能动也（正法为恠僻珍恠竒物比）故法
者天下之至道也（于法者道无越）圣君之实用也（国之实用法为理）今天下则不
然皆有善法而不能守也然故谌杵习士闻识博学之士
能以其智乱法惑上众彊富贵私勇者能以其威犯法侵
陵（于君也谓侵陵）邻国诸侯能以其权置子立相（君之子援立国相邻国恃权能废置）
天臣能以其私附百姓（百姓使附也谓用私恩诱）翦公财以禄私士（以禄私士谓翦公财）
（守法故也此皆以君不）凡如是而求法之行国之治不可得也（国不可得理也谓从失法之后）
圣君则不然卿相不得翦其私群臣不得辟其所亲爱圣君
赤明其法而固守之群臣修通辐凑（君如辐之凑也谓各得自通于）以事其主
百姓辑睦听令道法以从其事（也道从）故曰有生法有守法有
法于法夫生法者君也（故曰生法君始制法）守法者臣也（法而行臣则守）法于法者
民也（君之法人则法）君臣上下贵贱皆从法此谓为大治故主有三术
（主危主也谓上主中）夫爱人不私赏也恶人不私罚也置仪设法以度量断
者上主也爱人而私赏之恶人而私罚之倍大臣离左右专以
其心断者中主也臣有所爱而为私赏之有所恶而为私罚
之（故而私赏罚也为大臣爱恶之）倍其公法损其正心（教之正谓损政）专听其大臣者
危主也故为人主者不重爱人不重恶人重爱曰失德重恶
曰失威（皆在于臣故曰失也君随臣爱恶则威德）威德皆失则主危也故明王之所
操者六生之杀之富之贫之贵之贱之此六柄者主之所操也
主之所处者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所
处也藉人以其所操命曰夺柄藉人以其所处命曰失位夺
柄失位而求令之行不可得也（后欲求令行不可得既至于夺柄失位之）法不平令不
全是亦夺柄失位之道也（得而保故曰夺柄失位之道法不平令不全则柄位不可）故有为枉法
有为毁令此圣君之所以自禁也（君则能禁止之言有枉法毁令圣）故贵不能
威富不能禄贱不能事近不能亲美不能淫也（见下文也此五辜解）植
固而不动竒邪乃恐（则败亡旋及故恐竒音羁所立坚则不可动若竒邪）竒革而邪化令往
而民移（徃而人巳移心而从善也君之竒邪能有革化则令才）故圣君失度量置仪法（君圣）
（置仪法以攺也见有失度量则）如天地之坚（尊胜坚谓）如列星之固（天星有亏败也自古至今不见）如日
月之明（燿临无私）如四时之信（来必以时寒暑之气）然故令往而民从之（之四事故今君能苞上）
（从也往人）而失君则不然法立而还废之令出而后反之枉法而从
私毁令而不全是贵能威之富能禄之贱能事之近能亲之
美能淫之也此五者不禁于身（自禁止也君身不能）是以群臣百姓人挟
其私而幸其主（分之恩妄希非）彼幸而得之则主日侵（则主日见侵也臣得不当得之恩）
彼幸而不得则怨日产（怨毒日生也若不得所幸则）夫日侵而产怨此失君
之所愼也凡为主而不得用其法不能其意顾臣而行（所行凡有）
（其臣而为之也不敢自専顾望）离法而听贵臣（法亦听从之贵臣虽有离）此所谓贵而威之也
（威于君也言贵臣能）富人用金王事主而来焉（来事主也谓以金王）主离法而听之此
所谓富而禄之也（禄于君也言富人能）贱人以服约卑敬悲色告愬其主
（服隐约也服约谓屈）主因离法而听之所谓贱而事之也（谄君听之言贱人善）近者以
偪近亲爱有求其主主因离法而听之此所谓近而亲之也
（要君则君从言近者恃亲以）美者以巧言令色请其主主因离法而听之此
所谓美而淫之也（动于君故君亦听之言美者能以言色淫）治丗则不然不知亲䟽逺
近贵贱美恶以度量断之其杀戮人者不怨也（故不怨也杀当其罪）其
赏赐人不德也（不德于君也以功受赏故）以法制行之如天地之无私也是以
官无私论士无私议民无私说皆虚其匈以听其上（惧貌匈恐）上以
公正论以法制断故任天下而不重也（简故不重也法制行则事）今乱君则不
然有私视也故有不见也有私听也故有不闻也有私虑也
故有不知也（有不见闻知也凡私则不周故）夫私者壅蔽失位之道也上舎公法
而听私说故群臣百姓皆设私立方以教于国（道术也方谓异）群党
比周以立其私请谒任举以乱公法人用其心以幸于上上无
度量以禁之是以私说日益而公法日损国之不治从此产
矣夫君臣者天地之位也民者众物之象也各立其所职以
待君令群臣百姓安得各用其心而立私乎故遵主令而行
之虽有伤败无罚（已致故无罚也遵令而行败非）非主令而行之虽有功利罪
死（不赦故罪死失令有功法所）然故下之事上也如响之应声也臣之事主也
如影之从形也故上令而下应主行而臣从此治之道也夫非
主令而行有功利因赏之是教妄举也（以妄为举措也赏不从令是教）主令而
行之有伤败而罚之是使民虑利害而离法也群臣百姓人
虑利害而以其私心举措则法制毁而令不行矣
明法第四十六 区言二
所谓治国者主道明也（法明故国治主道明则公）所谓乱国者臣术胜也（术臣）
（立故国乱胜则私事）夫尊君卑臣非计亲也以执胜也（非欲使亲君也但令令尊君卑臣者其计）
（胜也君执其）百官识非惠也刑罚必也（又知刑罚必行无妄求免罪也必令百官识非公之惠而不敢受）
故君臣共道则乱（故曰共道臣行君事）专授则失（心而专之亦为失也若君有所授与不合众）夫
国有四亡令求不出谓之灭（无所禀故灭求不出令则下）出而道留谓之拥（道中）
（故曰拥而留止）下情求不上通谓之塞（隔绝故曰塞也求不上通则与君）下情上而道止
谓之侵（右所止此则臣侵上事也下情虽欲上通中道为左）故夫灭侵塞拥之所生从法之
不立也是故先王之治国也不淫意于法之外（也淫游）不为惠于
法之内也（成私惠也不屈法以）动无非法者所以禁过而外私也（也外遗）威不
两错（为两置臣行君威）政不二门（为二门也臣出政是）以法治国则举错而巳（法理国言能以）
（之无不行但举而置）是故有法度之制者不可巧以诈伪（则诈伪何施非法度不听）有
权衡之称者不可欺以轻重（轻重立见也以权衡称之）有㝷丈之数者不可
差以长短今主释法以誉进能则臣离上而下比周矣（下所以比周于）
（誉求）以党举官则民务交而不求用矣（官何须求用交合则自进）是故官之失
其治也是主以誉为赏以毁为罚也（则官自然失理以毁誉为赏罚）然则喜
赏恶罚之人离公道而行私术矣（用就公道而求乎行私术自然得赏安）比周以
相为匿是（事皆匿而不行也比周者凡有公是之）忘主死交以进其誉故交众者誉
多（其誉自进为交友致死）外内朋党虽有大奸其蔽主多矣是以忠臣
死于非罪（忠臣非罪而死朋党共毁之故）而邪臣起于非功（邪臣非功而起朋党共誉之故）所死
者非罪所起者非功也然则为人臣者重私而轻公矣（利公而私则得）
（而轻公矣致祸故重私）十至私人之门（父私为朋党者也私人之门谓所与）不一至于庭（君庭谓之）百虑
其家不一图国（公故也重私轻）属数虽众非以尊君也（众多无不党私所属之数虽曰）
（君也故非尊）百官虽具非以任国也（不任国事各务私故）此之谓国无人国无人
者非朝臣之衰也家与家务于相益不务尊君也大臣务相
贵而不任国小臣持禄养交不以官为事故官失其能（失能官各）
（人同也则与无）是故先王之治国也使法择人不自举也使法量功不
自度也（之条故不劳自举度也设法者自着择人量功）故能匿而不可蔽（故不可隐蔽也苟有材法自择）败而
不可饰也（之故不可虚饰也无功而败法自量）誉者不能进（而不能进也无材虽誉之）而诽者不
能退也（而不能退也有功虽诽之）然则君臣之闲明别（各明白而分别也谓贤不肖有功者）明别
则易治也（滥故易治也明别则无伪）主虽不身下为（为其事谓不身）而守法为之可
也（为之不劳身也但守法则法自）
正丗第四十七 区言三
古之欲正丗调天下者必先观国政料事务察民俗本治乱
之所生知得失之所在然后从事（为从）故法可立而治可行夫
万民不和国家不安失非在上则过在下今使人君行逆不
修道诛杀不以理重赋敛得民财急使令罢民力（人力疲也使令急故）财
竭则不能母侵夺（以共上税也人财竭则侵夺）力罢则不能母堕倪（谓疲堕倪傲也）
（从也而傲）民巳侵夺堕倪因以法随而诛之则是诛罚重而乱愈
起夫民劳苦困不足则简禁而轻罪如此则失在上失在上
而上不变则万民无所托其命今人主轻刑政寛百姓薄赋
敛缓使令然民淫躁行私而不从制饰智任诈负力而争则
是过在下过在下人君不廉而变（也亷察）则暴人不胜邪乱不
止暴人不胜邪乱不止则君人者势伤而威日衰矣故为人君
者莫贵于胜所谓胜者法立令行之谓胜法立令行故群臣
奉法守职百官有常法不繁匿万民敦悫反本而俭力（啬而谓廉）
（也勤力）故赏必足以使（从善也谓使人）威必足以胜（奸邪也谓胜合）然后下从故
古之所谓明君者非一君也（明君故曰非一五帝三王俱曰）其设赏有薄有厚其
立禁有轻有重迹行不必同非故相反也皆随时而变因俗
而动夫民躁而行僻则赏不可以不厚禁不可以不重（而僻既躁）
（诱之重禁以威之则难化须厚赏以）故圣人设厚赏非侈也立重禁非戾也赏薄
则民不利禁轻则邪人不畏设人之所不利欲以使则民不
尽力立人之所不畏欲以禁则邪人不止是故陈法出令而
民不从故赏不足劝则士民不为用刑罚不足畏则暴人
轻犯禁民者服于威杀然后从见利然后用被治然后正得
所安然后静者也夫盗贼不胜邪乱不止彊劫弱众暴寡此
天下之所忧万民之所患也忧患不除则民不安其居民不
安其居则民望绝于上矣夫利莫大于治害莫大于乱夫五
帝三王所以成功立名显于后丗者以为天下致利除害也事
行不必同所务一也（于理也莫不务）夫民贪行躁而诛罚轻罪过不
发（不发举也有罪过者）则是长淫乱而便邪僻也有爱人之心而实合于
伤民（多反伤人也轻刑以爱人奸）此二者不可不察也（与伤人二者谓爱）夫盗贼不胜
则良民危（所害故危良人为盗）法禁不立则奸邪繁故事莫急于当务（事每）
（则理也当其务）治莫贵于得齐（非人也齐谓无）制民急则民迫民迫则窘窘
则民失其所葆（为生者也葆谓所恃）缓则纵纵则淫淫则行私行私则
离公离公则难用故治之所以不立者齐不得也（非人也谓上有）齐不
得则治难行故治民之齐不可不察也圣人者明于治乱之
道习于人事之终始者也其治人民也期于利民而止（则止而物至于利人）
（也理）故其位齐也不慕古不留今（常不变留谓守）与时变与俗化夫君人
之道莫贵于胜胜故君道立（故君道立也胜则无不服）君道立然后下从下
从故教可立而化可成也夫民不心服体从则不可以礼义
之文教也君人者不可以不察也
治国第四十八 区言四
凡治国之道必先富民民富则易治也民贫则难治也奚以
知其然也民富则安郷重家安郷重家则敬上畏罪敬上畏
罪则易治也民贫则危郷轻家（其所居也危谓不安）危郷轻家则敢陵
上犯禁凌上犯禁则难治也故治国常富而乱国必贫是以
善为国者必先富民然后治之昔者七十九代之君法制不
一号令不同然俱王天下者何也必国富而粟多也夫富国
多粟生于农故先王贵之凡为国之急者必先禁末作文巧
未作文巧禁则民无所游食民无所游食则必农（务农谓必）民
事农则田垦田垦则粟多粟多则国富国富者兵彊兵彊
者战胜战胜者地广是以先王知众民彊兵广地富国之必
生于粟也故禁末作止竒巧而利农事今为末作竒巧者一
日作而五日食（共五日之食也言取一日之利可）农夫终歳之作不足以自食也
然则民舎夲事而事末作舍本事而事末作则田荒而国
贫矣凡农者月不足而歳有余者也而上徴暴急无时（税不谓徭）
（时以）则民倍贷以给上之徴矣（一还二也倍贷谓贷）耕耨者有时而泽不
必足（不足也谓雨泽）则民倍贷以取庸矣（不能还其倍价者则计所倍而泽不足则歳凶富者倍贷于贫）
（矣取庸）秋籴以五春粜以束是又倍贷也（春出粜便收其束矣此亦谓富者秋时以五籴之至）
（束十疋也倍贷之类也）故以上之徴而倍取于民者四（足二秋籴春粜三也下谓上无时之徴一也泽不）
（之徴四也足关市府库）关市之租府库之徴粟什一厮舆之事此四时亦
当一倍贷矣（亦用粟之什一计四时常有所故亦当一倍贷之府库谓府之库新有徴税言人供关市府库之徴）夫以
一民养四主（四倍贷也四主则上）故逃徙者刑（刑罚谓有）而上不能止者粟少
而民无积也常山之东河汝之闲蚤生而晚杀五榖之所蕃
孰也四种而五获（谓五榖皆宜而有所获四种谓四时皆种五获）中年亩二石一夫为粟
二百石今也仓廪虚而民无积农夫以粥子者上无术以均
之也故先王使农士商工四民交能易作（善于农工虽农亦通交能易作谓虽士亦）
（业也于士）终歳之利无道相过也（其利无从相过之也道从也四人均能故）是以民作一而
得均（作故日一也四人交能易）民作一则田垦奸巧不生田垦则粟多粟多
则国富奸巧不生则民治富而治此王之道也不生粟之
国亡粟生而死者霸（人有不生而致死者也霸者或不能广积粟故）粟生而不死者
王（其生无复致死者也王者积粟既多故人保）粟也者民之所归也粟也者财之所归
也（人归之有粟则）粟也者地之所归也（入地归降者也积粟既多或有）粟多则天下之
物尽至矣故舜一徙成邑贰徙成都参徙成国舜非严刑
罚重禁令而民归之矣去者必害（而去者谓背舜）从者必利也先
王者善为民除害兴利故天下之民归之所谓兴利者利
农事也所谓除害者禁害农事也农事胜则入粟多入粟
多则国富国富则安郷重家安郷重家则虽变俗易习（攺谓）
（常习易其）欧众移民至于杀之而民不恶也此务粟之功也上不利
农则粟少粟少则人贫人贫则轻家轻家则易去易去则
上令不能必行上令不能必行则禁不能必止禁不能必止则战不必
胜守不必固矣夫令不必行禁不必止战不必胜守不必固命之
曰寄生之君（不能长乆谓蹔寄为生）此由不利农少粟之害也粟者王
之夲事也人主之大务有人之涂（其涂因粟也谓保有其人）治国之道也
管子卷第十五